29.01.2020
Справа № 431/254/19
Провадження № 2/431/13/20
( повний текст)
29 січня 2020 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі: головуючого-судді Воронкіна О.А.,
за участі секретаря Савкової Т.Є.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
представника третьої особи Матусевич Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Старобільську цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі.
Свої позовні вимоги мотивував тим, що його наказом ГУМВС України в Луганській області від 06.11.2015 року № 400 о/с відповідно до Закону України «Про національну поліцію» та згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України звільнено з посади завідувача дошкільного навчального закладу, ясла-садка № 128 ГУМВС України у Луганській області, за переведенням до Національної поліції з 06.11.2015 року. Наказом МВС України від 28.12.2015 року № 1639 «Про затвердження штатів дитячих закладів МВС» було затверджено штат дошкільного навчального закладу, ясла-садка № 128 (м. Сєвєродонецьк Луганської області) у кількості дванадцяти посад. Наказом МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с на посаду завідувача навчального закладу ясла-садок № 128 з 07.11.2015 року було призначено ОСОБА_3 . В наказі не були зазначені тарифний розряд та належні надбавки, згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 21.09.2005 року № 557, внаслідок чого з 07.11.2015 року по 01.12.2016 року ОСОБА_3 не отримував заробітну плату. Наказом МВС від 03.11.2016 року № 1062 о/с відповідно до наказу МВС України від 14.07.2016 року № 661 «Про організаційно-штатні зміни в дитячих закладах МВС» скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення ОСОБА_3 з 07.11.2015 року, його звільнено з посади. Наказом ГУМВС України в Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с з 07.11.2015 року ОСОБА_3 було призначено на посаду завідувача дитячого навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Наказом Національної поліції України № 289 від 27.03.2017 року дошкільний навчальний заклад ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області перейменовано в державну установу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України. Згідно розрахунку грошового забезпечення завідувача Дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк Луганської області ОСОБА_3 з 07.11.2015 року по 30.10.2016 року заборгованість складає 102 827,82 грн. 07.02.2017 року заступник голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області листом № 37 повідомила, що питання щодо вирішення додаткового фінансування на оплату праці співробітникам ДНЗ ясла-садок № 128 на 2016 рік було б можливе лише при внесенні додаткових змін до кошторису доходів та видатків ЛК ГУМВС України в Луганській області, але при призначенні на посаду ОСОБА_3 у зв'язку із закінченням бюджетного 2016 року, програма КПКВ 1007030 «Дошкільна освіта та заходи з позашкільної роботи з дітьми поліцейських та працівників НП» була закрита. Тому розрахунки по заробітній платі, з урахуванням попереднього періоду не були здійсненні.
Посилаючись на те, що він, працюючи на посаді завідуючого дитячим начальним закладом - яслами-садком № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України з листопада 2015 року до листопада 2016 року заробітної плати не отримував, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по заробітній платі за цей період :
- за листопад 2015 року - 3 217,50 грн.;
- за грудень 2015 року - 3 540 грн.;
- за січень 2016 року - 8389,80 грн.;
- за лютий 2016 року - 8 389,80 грн.;
- за березень 2016 року - 8 389,80 грн.;
- за квітень 2016 року - 8 389,80 грн.;
- за травень 2016 року - 8 930,16 грн.;
- за серпень 2016 року - 8 930,16 грн.;
- за вересень 2016 року - 8 930,16 грн.;
- за жовтень 2016 року - 8 930,16 грн.;
- за листопад 2016 року - 8 930,16 грн., а всього 102 827,82 грн. У зв'язку з наведеним він змушений був звернутися до суду.
В судове засідання позивач ОСОБА_3 не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити за необґрунтованістю. Свою позицію обґрунтувала тим, що ОСОБА_3 , завідувача дитячим навчальним закладом яслами-садком № 128 ГУМВС України у Луганській області, наказом ГУМВС у Луганській області від 06.11.2015 року № 400 о/с звільнено за переведенням до Національної поліції України, з 06.11.2015 року. Підставою для цього наказу була заява ОСОБА_3 Наказом від 07.11.2015 року № 10 о/с по ГУНП України в Луганській області ОСОБА_3 . призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУНП в Луганській області. У подальшому, відповідно до наказу Національної поліції України від 22.12.2015 року № 200 «Про організаційно-штатні питання», штати дошкільного навчального закладу ГУНП в Луганській області втратили чинність, з 06.11.2015 року. Наказом від 24.02.2016 року № 98 о/с по ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 було призначено на посаду інженера 11 категорії Центру обслуговування.
У подальшому, наказом ГУНП в Луганській області від 16.05.2016 року № 299 о/с був відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 07.11.2015 року № 10 о/с в частині призначення ОСОБА_3 завідувачем дошкільного навчального закладу ясла-садка № 128 ГУНП в Луганській області та відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 24.02.2016 року № 98 о/с в частині призначення ОСОБА_3 інженером 11 категорії Центру обслуговування ГУНП в Луганській області. Підставою для видання цього наказу був наказ МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення ОСОБА_3 з 07.11.2015 року на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128. Відповідно до наказу МВС України від 03.11.2016 року № 1062 о/с скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення з 07.11.2015 року ОСОБА_3 на посаду завідувача ДНЗ - ясла-садок № 128 (м. Сєвєродонецьк Луганської області). Відповідно до наказу голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 було призначено завідувачем дитячого навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Підставою для видачі цього наказу був наказ МВС України від 14.07.2016 року № 661 та заява ОСОБА_3 від 09.12.2016 року. Крім того, відповідно до довідки ГУНП в Луганській області від 17.07.2017 року № 525/111/22-2017 розмір заробітної плати отриманої ОСОБА_3 в ГУНП в Луганській області в період часу з 07.11.2015 року по 01.05.2016 року становить 52 401,63 грн. Тобто вказані обставини встановлені рішеннями судів, які набрали чинності. Щодо наданого розрахунку позивачем слід зазначити, що зазначений розрахунок є необґрунтованим. Так відповідно до наданого розрахунку встановлено, що останній не має дати реєстрації. Також вказаний розрахунок виданий про розмір грошового забезпечення «завідувача ДНЗ ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк Луганської області. В свою чергу відповідно до наказу ГУМВС України в Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Відповідно до наказу голови НП України від 27.03.2017 року № 289, який долучений позивачем до позовної заяви, а сама п.1 наказу вказано «Перейменувати Дошкільний навчальний заклад - ясла-садок №128 ГУМВС України в Луганській області як юридичну особу публічного права в державну установу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України (ідентифікаційний номер 08682571). Крім того, в реквізитах особи, яка підписала розрахунок вказано «Бухгалтер ДНЗ №128 ГУМВС України в Луганській області», при цьому підпис засвідчений печаткою «Державна установа «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №128 (м. Старобільськ) Національної поліції України. Тобто розрахунок складений з чисельними порушеннями та не може свідчити щодо розміру заробітної плати позивача.
Представник третьої особи Національної поліції України згідно довіреності № 32/ЦА від 30.03.2017 року Матусевича Р.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні. В наданий поясненнях підтримали доводи представника відповідача, викладені в відзиві на позовну заяву.
Суд, врахувавши пояснення сторін, дослідивши матеріалами справи, оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За наказом ГУМВС України в Луганській області від 06.11.2015 року № 400 о/с ОСОБА_3 завідувача дитячим навчальним закладом яслами-садком № 128 ГУМВС України в Луганській області було звільнено з переведенням до Національної поліції України. Підставою зазначеного наказу була заява ОСОБА_3 від 06.11.2015 року.
Наказом ГУНП в Луганській області від 07.11.2015 року № 10 о/с ОСОБА_3 було призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУНП в Луганській області.
У подальшому, відповідно до наказу Національної поліції від 22.12.2015 року № 200 «Про організаційно-штатні питання», штати дошкільного навчального закладу ГУНП в Луганській області втратили чинність з 06.11.2015 року.
Наказом ГУНП в Луганській області від 24.02.2016 року № 98 о/с ОСОБА_3 було призначено на посаду інженера 11 категорії Центру обслуговування, підставою для чого була заява позивача від 23.02.2016 року.
Наказом ГУНП в Луганській області від 16.05.2016 року № 299 о/с був відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 07.11.2015 року № 10 о/с в частині призначення ОСОБА_3 завідувачем дошкільного навчального закладу ясла-садка № 128 ГУНП в Луганській області та відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 24.02.2016 року о/с в частині призначення ОСОБА_3 інженером 11 категорії Центру обслуговування ГУНП в Луганській області.
Підставою для видачі цього наказу був наказ МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення ОСОБА_3 з 07.11.2015 року на посаду завідувача дошкільного навчального закладу-ясла-садок № 128 (м.Сєвєродонецьк Луганської області).
Відповідно до наказу МВС України від 03.11.2016 року № 1062 о/с скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення з 07.11.2015 року ОСОБА_3 на посаду завідувача ДНЗ ясла-садок № 128.
Наказом Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 було призначено завідувачем ДНЗ ясла-садок № 128 ГУМВС в Луганській області.
Таким чином, з вищенаведених письмових доказів вбачається, що ОСОБА_3 з 06.11.2015 року був переведений з ГУМВС України в Луганській області до Нацполіції в Луганській області де працював на посаді в якості завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садка № 128 ГУМВС України в Луганській області, а з 23.02.2016 року він працював на посаді інженера 11 категорії Центру обслуговування Нацполіції України в Луганській області до 01.05.2016 року.
З 01.05.2016 року ОСОБА_3 звільнений з посади інженера 11 категорії Центру обслуговування Нацполіції України в Луганській області у зв'язку з Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2016 року № 523 о/с, про призначення його з 07.11.2015 року на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128.
Відповідно до наказу МВС України від 03.11.2016 року № 1062 о/с скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення з 07.11.2015 року ОСОБА_3 на посаду завідувача ДНЗ - ясла-садок № 128 (м. Сєвєродонецьк Луганської області).
Відповідно до наказу голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 було призначено завідувачем дитячого навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Підставою для видачі цього наказу був наказ МВС України від 14.07.2016 року № 661 та заява ОСОБА_3 від 09.12.2016 року.
За ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно у робочі дні. Строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів-представниками, обраними й уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
За ст. 21 «Про оплату праці» працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.
Відповідно до матеріалів справи, в ДУ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України» відсутні табелі обліку використання робочого часу на ОСОБА_3 за листопада 2015 року - листопада 2016 року, розрахунково-платіжні відомості по заробітній платі на ОСОБА_3 за листопад 2015 року - листопад 2016 року, особові рахунки на ОСОБА_3 за листопад 2015 року - листопад 2016 року.
Крім того, документами звітності, які подані Дошкільним навчальним закладом ясла-садок № 128 ГУМВС України у Луганській області та підписані завідувачем ОСОБА_3 та бухгалтером до управління Державної казначейської служби України в Старобільському районі, до Старобільської державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області на протязі періоду з 01.11.2015 року по 31 грудня 2016 року було підтверджено факт відсутності заборгованості по заробітній платі.
Розрахунок розміру грошового забезпечення завідувача Дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк ОСОБА_4 Б.Д ОСОБА_5 з листопада 2015 року по листопада 2016 року судом до уваги не приймається, оскільки вказаний розрахунок виданий про розмір грошового забезпечення «завідувача ДНЗ ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк Луганської області», а в свою чергу відповідно до наказу від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України у Луганській області. Крім того, в реквізитах особи, яка підписала розрахунок вказано «Бухгалтер ДНЗ № 128 ГУМВС України в Луганській області», при цьому підпис засвідчений печаткою «Державна Установа «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №128 (м. Старобільськ) Національної поліції України». Тобто зазначений розрахунок складений з порушеннями та не може свідчити щодо розміру заробітної плати позивача.
Вищенаведені факти свідчать про відсутність підстав для задоволення позовних вимог для стягнення заборгованості по заробітній платі ОСОБА_3 у розмірі 102827,82 грн.
Таким чином, враховуючи усе наведене вище, суд дійшов до висновку, що позов ОСОБА_3 до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі - задоволеннюне підлягає.
На пiдставi викладеного, керуючись ст. 263-265, 268 ЦК України, ст. 115 КЗпП, ст.21 Закону України «Про оплату праці», ст. ст. 12, 13, 81, 141, 200, 206, 247, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України суд,-
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Старобільський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.
Повний текст судового рішення виготовлено та підписано в нарадчій кімнаті 05 лютого 2020 року о 13-00 годині.
Суддя О.А.Воронкін