Справа № 306/1132/19
Провадження № 3-в/306/1/20
05 лютого 2020 року м. Свалява
Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Жиганська Н.М., за участю секретаря судового засідання Станкович Є.В., розглянувши подання начальника Свалявського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Закарпатській області капітана внутрішньої служби Островка І.М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , -
Начальник Свалявського РВ філії ДУ "Центр пробації" в Закарпатській області Островка І.М. звернулася до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , посилаючись на те, що03.07.2019 року надійшла на виконання постанова Свалявського районного суду від 13.06.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративного стягнення за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП у виді громадяських робіт на строк 30 годин. В поданні зазначає, що 05.07.2019 року ОСОБА_1 з'явився до органу пробації, його ознайомлено з порядком та умовам відбування адміністративного стягнення та направлено для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт за місцем проживання, а саме у Стройненську сільську раду. 11.07.2019 року, 22.07.2019 року та 31.07.2019 року надіслано запити до Стройненської сільської ради з проханням повідомити, чи приступив ОСОБА_1 до виконання громадських робіт, на які отримано повідомлення, в якому вказано, що ОСОБА_1 до відпрацювання громадських робіт не приступив. 14.01.2020 року ОСОБА_1 прибув до Свалявського РВ філії ДУ "Центр пробації" та надав пояснення, в яких повідомив, що відпрацьовувати 30 громадських робіт, призначених Свалявським районним судом Закарпатської області, не буде та категорично відмовляється. Про наслідки ухилення від відбування стягнення попереджений. Вимоги в поданні представник органу з питань пробації мотивує тим, що порушник ОСОБА_1 достовірно знаючи, що його притягнено до відпрацювання 30 годин громадських робіт, ухиляється від адміністративного стягнення, а тому просить суд вирішити питання про заміну адміністративного стягнення ОСОБА_1 у вигляді громадських робіт штрафом із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ст. 304 КУпАП - питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до пункту 3.17. розділу ІІI ПОРЯДКУ виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт (затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року; доповненого наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 року, із змінами внесеними Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 року, № 2568/5 від 08.08.2018 року, №3587/5 від 21.11.2019 року) - усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.
У судове засідання сторони не з'явилися. Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи подання, суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до пункту 1.1 розділу I ПОРЯДКУ виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт- виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Судом встановлено, що постановою Свалявського районного суду Закарпатської області від 13 червня 2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.1 КУпАП та накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (сорок) годин. Дана постанова не оскаржена, набрала законної сили 25 червня 2019 року, звернута до виконання, 25.06.2019 року направлена до Свалявського РВ ДУ “Центр пробації” в Закарпатській області для виконання (вих.№ 5636).
З матеріалів подання вбачається, що постанова Свалявського районного суду Закарпатської області від 13.06.2019 року відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП надійшла для виконання до Свалявського РВ з питань пробації 03 липня 2019 року.
04.07.2019 року Свалявським РВ філії ДУ “Центр пробації” надіслано виклик за місцем проживання правопорушника на 08.07.2019 року на 10:00 годину до Свалявського РВ органу з питань пробації для постановки Павлів І ОСОБА_2 на облік та отримання направлення для відпрацювання 30 годин громадських робіт. 05.07.2019 року ОСОБА_1 з'явився до органу пробації, його ознайомлено з порядком та умовам відбування адміністративного стягнення та направлено для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт за місцем проживання, а саме у Стройненську сільську раду (вих. № 39/10/1129-19).
11.07.2019 року, 22.07.2019 року та 31.07.2019 року надіслано запити до Стройненської сільської ради з проханням повідомити, чи приступив ОСОБА_1 до виконання громадських робіт, на які отримано повідомлення (вих. № 246/02-06), в якому вказано, що ОСОБА_1 до відпрацювання громадських робіт не приступив.
30.10.2019 року, 11.11.2019 року, 08.01.2020 року Свалявським РВ філії ДУ “Центр пробації” надіслано повторні виклики за місцем проживання правопорушника на 08.11.2019 року на 10:00 годину, на 20.11.2019 року на 11:00 годину, 14.01.2020 року на 10:00 годину до Свалявського РВ органу з питань пробації для надання пояснень.
14.01.2020 року ОСОБА_1 прибув до Свалявського РВ філії ДУ "Центр пробації" та надав пояснення, в яких повідомив, що відпрацьовувати 30 громадських робіт, призначених Свалявським районним судом Закарпатської області, не буде та категорично відмовляється.
Відповідно до ч.3 ст. 321-1 КУпАП - постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до п. 3.24. розділу III ПОРЯДКУ виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт - у разі виникнення обставин, передбачених ч.3 ст. 321-1 КУпАП уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робі штрафом.
Відповідно до ч. 1 ст. 321- 4 КУпАП - у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом.
Згідно п. 2.1 розділу II ПОРЯДКУ виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт - при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладається внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт.
За ст. 23 КУпАП - адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ч. 2 ст. 321- 4 КУпАП - заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
При вирішенні питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , суддя виходить з фактичних, встановлених в судовому засіданні обставин, враховує, що ОСОБА_1 про накладене стягнення у вигляді громадських робіт знав (був присутнім в судовому засіданні 13.06.2019 року під час розгляду матеріалів справи про притягнення його до адміністратвиної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, особисто підписав довідку про ознайомлення з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, з'явився 14.01.2020 року до органу пробації та категорично відмовився від відпрацювання громадських робіт), бере до уваги, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання адміністративного стягнення, призначеного постановою суду в справі про адміністративне правопорушення та зважає на те, що таке ухилення може бути підставою для заміни адміністративного стягнення.
Санкція ч.1 ст.173-2 КУпАП, за якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, враховуючи, що ОСОБА_1 ухилився від відбування 30 годин громадських робіт, суддя доходить висновку, що подання слід задовольнити, замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт ОСОБА_3 на штраф із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян (30:4 х 17 грн.) в розмірі 127,50 грн.
Керуючись ст.ст. 287, 289, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, на підставі ПОРЯДКУ виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, суддя -
Подання начальника Свалявського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Закарпатській області капітана внутрішньої служби Островка І.М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 - задовольнити.
Замінити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 невідбутий строк 30 (тридцять) годин громадських робіт штрафом у розмірі 127,50 грн. (сто двадцять сім гривень 50 коп.).
Копію постанови для виконання направити в Свалявський РВ ДВС ГТУЮ Закарпатської області з моменту набрання постановою законної сили.
Про виконання постанови в обов'язковому порядку повідомити Свалявський районний суд Закарпатської області в установлений законом строк.
Копію постанови для відому направити до Свалявського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Закарпатській області
Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н.М. ЖИГАНСЬКА