"01" серпня 2007 р.
Справа № 16/183-07-4883А
Господарський суд Одеської області
У складі судді Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань Шевченко Г.В.
За участю представників сторін:
Від позивача: Базіленко Д.А.- за довіреністю від 25.07.2006р.;
Від відповідача: не з'явився,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м. Одеса) адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до військової частини А 3955 про стягнення 148,83 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України), звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з військової частини А 3955 заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з лютого по грудень 2005 року у розмірі 148,83 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням військовою частиною А 3955, яка є правонаступником дорожньо-експлуатаційної дільниці №2 Південного оперативного командування, вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV.
Відповідачем згідно з запереченнями, наданими представником відповідача у судовому засіданні 16.07.2007р., позов не визнається з підстав ненаправлення на його адресу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив наступне.
Дорожньо-експлуатаційна дільниця №2 Південного оперативного командування перебувала на обліку Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі. Відповідно до наказу командувача військ ордена Червоного прапора Південного оперативного командування від 31.01.2005р. «Про розформування дорожньо-експлуатаційної дільниці №2 Південного оперативного командування», останню було розформовано та правонаступником визначено військову частину А 3955.
Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.
Процедури обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання, а також нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається п. 1.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту Інструкція).
Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 17.02.2000р. № 1461-III платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
У відповідності до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 17.02.2000р. № 1461-III для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до пунктів “б» -“з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. N 1788-XII, а також п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.
Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з доданих управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до позовної заяви матеріалів, органом ПФУ за період з лютого по грудень 2005 року гр. Амеліну В.Г. була виплачена пенсія на пільгових умовах на загальну суму у розмірі 1347,75 грн., яка на протязі 2005р. була частково погашена у сумі 1211,04 грн. Таким чином заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області становить 148,83 грн., яка військовою частиною А 3955 у добровільному порядку погашена не була.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання військовою частиною А 3955 зобов'язань перед Пенсійним фондом України по покриттю витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV, Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 17.02.2000р. № 1461-III, Інструкції, управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з відповідача 148,83 грн. сум вищезазначених витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування».
Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).
Відповідачем позовні вимоги заперечуються з підстав ненаправлення позивачем на його адресу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та вимоги про сплату боргу. Однак, як вбачається з матеріалів справи зазначений розрахунок позивачем було направлено на адресу дорожньо-експлуатаційної дільниці №2 Південного оперативного командування, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 53065. В свою чергу, згідно з наказом командувача військ ордена Червоного прапора Південного оперативного командування від 31.01.2005р. «Про розформування дорожньо-експлуатаційної дільниці №2 Південного оперативного командування», правонаступником дорожньо-експлуатаційної дільниці №2 Південного оперативного командування було визначено військову частину А 3955. Зазначене, в свою чергу, на думку суду, спростовує твердження відповідача, покладені ним в обґрунтування заперечень.
На думку суду, наявність та розмір заборгованості військової частини А 3955 перед управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складеним органом ПФУ у відповідності до п. 6.4 Інструкції. Доказів, належного виконання зобов'язань по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, передбачених п.п. “б» -“з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. N 1788-XII, відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до господарського суду представлено не було.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV, п.п. “б» -“з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. N 1788-XII, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 17.02.2000р. № 1461-III, п.п. 6.1, 6.8, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв'язку з чим з військової частини А 3955 слід стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області 148,83 грн. заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах.
Судові витрати по сплаті судового збору слід розподілити згідно зі ст.ст. 87, 94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 87, 94, 98, 158, 160 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з військової частини А 3955 /67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Московська, 19, р/р 35210001001000 в УДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 07954406/ на користь управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області / 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леона Попова, 24, п/р 25605312777 в Білгород-Дністровському відділені №6707 ВАТ “Державний ощадний банк України», МФО 388034, код ЄДРПОУ 24527211 / 148 грн. 83 коп. / сто сорок вісім грн. 83 коп./ - боргу.
Відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанову підписано 10.08.2007р.
Суддя