"27" липня 2007 р.
Справа № 6/181-07-3898
За позовом : Спілки громадських організацій «Тендерна палата України»
До відповідачів : 1. Служби матеріально-технічного забезпечення Державного підприємства Державного підприємства «Одеська залізниця»
2. Державного підприємства «Одеська залізниця»
про відміну торгів (тендер)
Суддя Демешин О.А.
Представники сторін
Від позивача: Краснов П.І. - довіреність
Від відповідача: Каверін Б.О. - довіреність
Суть спору : Спілкою громадських організацій «Тендерна палата України» (далі -Позивач) надано позовну заяву до Служби матеріально-технічного забезпечення ДП «Одеська залізниця» (далі -Відповідач) про відміну торгів (тендеру) на закупівлю зимового спеціального одягу - 8 найменувань (оголошення № 11043607, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 11 (82) від 12.03.2007 р., оголошення № 3059248, опубліковане у Спеціальному друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель № 11 (48) від 12.03.2007 р.), у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, «International Edition Ukrainian Public Procurements» від 12.03.2007 р. № 11 (34) , оголошення № М-11-024-07.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.06.2007 р. до участі у справі у якості іншого відповідача було залучено Державне підприємство «Одеська залізниця».
Відповідач проти позову заперечує з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву, яку надав в судове засідання 30.05.2007 р.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.07.2007р. провадження у справі стосовно Служби матеріально-технічного забезпечення ДП «Одеська залізниця»припинено на підставі п.1. ч.1 ст.80 ГПК України.
В судовому засіданні оголошувалась перерва до 18.06.2007 р.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив :
В березні 2007р. структурним підрозділом Державного підприємства «Одеська залізниця»- Службою матеріально-технічного забезпечення ДП «Одеська залізниця»були оголошені торги (тендер) на закупівлю зимового спеціального одягу - 8 найменувань (оголошення № 11043607, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 11 (82) від 12.03.2007 р., оголошення № 3059248, опубліковане у Спеціальному друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель № 11 (48) від 12.03.2007 р.), у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, «International Edition Ukrainian Public Procurements» від 12.03.2007 р. № 11 (34) , оголошення № М-11-024-07.
На думку позивача, державна закупівля -зимового спеціального одягу - 8 найменувань проводиться відповідачем з порушенням вимог Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Позивач посилається на той факт, що тендерна документація «зимового спеціального одягу - 8 найменувань», що надана відповідачем, не відповідає вимогам Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Також, позивач посилається на порушення відповідачем ч. 5 ст. 173 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», якою передбачено, що з метою здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження.
Процедура розкриття тендерних пропозицій, поданих на торги (тендер) на закупівлю : зимового спеціального одягу - 8 найменувань, відбулася 29.03.2007 р., про що свідчать оприлюднені відповідачем оголошення про заплановану закупівлю та умови Тендерної документації.
Позивач посилається на те, що на момент звернення до суду з позовною заявою, відповідачем не надіслав йому протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій в паперовому або електронному вигляді як того вимагає Закон України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Відповідач, заперечуючи проти позову, посилається на те, що порушень вимог чинного законодавства при проведенні торгів допущено не було і підстави для відміни цих торгів відсутні.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити, виходячи з наступного:
передбачено, що торги відміняються у разі, якщо:
- на участь у торгах було подано менше трьох тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі, визначеного замовником у тендерній документації;
- було відхилено всі тендерні пропозиції відповідно до вимог статті 27 цього Закону;
- замовник порушив вимоги цього Закону щодо оприлюднення інформації;
- якщо до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників;
- комісією чи судом прийняте рішення про відміну торгів.
Надання Тендерній палаті України протягом 3-х робочих днів з дати їх затвердження тендерної документації та протоколу розкриття тендерних пропозицій не є формою (способом) оприлюднення відповідної інформації, а лише є формою (способом) громадського контролю у сфері державних закупівель, яка здійснюється Тендерною палатою України (ст. 173 Вказаного Закону).
Таким чином, ненадання позивачу протягом 3-х робочих днів з дати їх затвердження тендерної документації та протоколу розкриття тендерних пропозицій не визначено Законом в якості підстави для відміни торгів.
За таких обставин, суд вважає, що в позовних вимогах слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку
з дня його підписання.
Суддя