Cправа № 2-а-2226/09/0770
Ряд стат. звіту № 6.13
Код - 03
27 січня 2010 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М. за участю секретаря судового засідання Сочка О.Я. та сторін, які беруть участь у справі:
позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгород, представник - Карп'юк В.М.;
відповідача: ЗАТ «Ужгородський механічний завод», представник в судове засідання не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгород до Закритого акціонерного товариства «Ужгородський механічний завод»про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»за спірний період в сумі 15145, 76 грн., -
встановив :
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 27 січня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 01 лютого 2010 року.
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгород, звернулося до суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Ужгородський механічний завод»про стягнення заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»за спірний період в сумі 15145, 76 грн..
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.
Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі на підставі наявних доказів.
Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Ужгородський механічний завод»відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058 (надалі Закон) набув статусу платника страхових внесків.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону пенсійне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важ кими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвер джених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпо ративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, перед баченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаю чи з дня набрання чинності цим Законом (4058-15); у розмірі 20 відсотків з наступним збі льшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страху вальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для від шкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсій не забезпечення" (1788-12) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарюван ня. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
На противагу та в порушення вищезазначених положень чинного законодавства, відпові дач за даним адміністративним позовом, що є платником відповідного збору за місцем своєї реєстрації в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, не здійснював необхідного відшкодування виплаче них громадянам пільгових пенсій за період з жовтня 2008 року по березень місяць 2009 року та не проводив відшкодування витрат Пенсійного фонду на доставку відповідних сум пенсій за аналогічний період.
Так, виходячи з вищенаведених положень, у 2008 році відповідачем - ЗАТ "Ужгородський механічний завод" підлягало відшкодуванню 60 відсотків, а у 2009 році - вже 70 відсотків фак тичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Згідно з Тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пен сій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, розмір плати за виплату та доставку відповідних сум пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0, 79 %, для села 1, 56 %.
Громадяни-пільговики: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, працювали на підприємстві відповідача в особливо шкідливих умовах праці повний робо чий день на атестованих робочих місцях, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162 та від 16.01.2003 р. №36.
Вказаним особам були призначені пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1 від повідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. (з подаль шими змінами та доповненнями).
Отже, як вбачається з повідомлень, що надсилались на адресу відповідача (копії додають ся), у спірному періоді з жовтня 2008 р. по березень 2009 р. Пенсійному фонду підлягало відшкоду ванню 15 145, 76 грн. (обґрунтований розрахунок суми фактичних витрат додається).
Проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснив, у зв'язку з чим в нього виникла заборгованість перед бюджетом Пенсійного фонду на вказану суму.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгород -задовольнити.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Ужгородський механічний завод»(м. Ужгород, вул. Гагаріна, 30 код ЄДРПОУ 14308374) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгород заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»за спірний період в сумі 15145, 76 (п'ятнадцять тисяч сто сорок п'ять грн. 76 коп.) грн..
3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.М. Шешеня