Справа № 420/331/20
05 лютого 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ), Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, Думська площа, 1) про визнання протиправною бездіяльності щодо неналежного розгляду звернень від 18.06.2018 року, від 08.08.2018 року, від 17.09.2018 року, від 11.01.2019 року, від 26.02.2019 року; стягнення шкоди у розмірі 75114 грн.; заборону за вмотивованими письмовими рішеннями УДАБК експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих в експлуатацію; знесення самочинно збутового об'єкту,-
До Одеського окружного адміністративного суду 15 січня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ), Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, Думська площа, 1) про визнання протиправною бездіяльності щодо неналежного розгляду звернень від 18.06.2018 року, від 08.08.2018 року, від 17.09.2018 року, від 11.01.2019 року, від 26.02.2019 року; стягнення шкоди у розмірі 75114 грн.; заборону за вмотивованими письмовими рішеннями УДАБК експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих в експлуатацію; знесення самочинно збутового об'єкту.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач допустив протиправну бездіяльність.
Ухвалою від 16 січня 2020 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі відповідно до кількості заявлених позовних вимог або документи, які підтверджують підстави щодо звільнення або надання відстрочки/розстрочки сплати судового збору та обґрунтування порушення прав позивача.
Ухвалою від 27 січня 2020 року продовжено ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) строк для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою суду від 16 січня 2020 року.
Ухвалою від 05 лютого 2020 року відстрочено ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) сплату судового збору у розмірі 2522, 40 грн. у справі № 420/331/20 до ухвалення рішення у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник позивача має належні повноваження.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, суддя доходить висновку, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин, з огляду на таке.
Позивач зазначив, що у строк встановлений законом ним була подана позовна заява з такими позовними вимогами до Приморського районного суду м. Одеси. Однак, ухвалою від 18.06.2019 року йому було відмовлено у відкритті провадження у справі, яка залишена без змін Одеським апеляційним судом постановою суду від 19.12.2019 року.
Підстави для продовження строку залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку, що ця справа бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд, -
1. Поновити ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) строк звернення до суду з даним позовом.
2. Прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ), Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, Думська площа, 1) про визнання протиправною бездіяльності щодо неналежного розгляду звернень від 18.06.2018 року, від 08.08.2018 року, від 17.09.2018 року, від 11.01.2019 року, від 26.02.2019 року; стягнення шкоди у розмірі 75114 грн.; заборону за вмотивованими письмовими рішеннями УДАБК експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих в експлуатацію; знесення самочинно збутового об'єкту.
2. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів на адресу позивача та третіх осіб.
3. Запропонувати позивачу, у разі отримання відзиву на позовну заяву, протягом п'яти днів з дня отримання, подати до суду відповідь на відзив та надіслати відповідачу та третім особам його копію з доданими до нього документами, у свою чергу, відповідачу запропонувати, у той самий строк, подати заперечення.
4. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та надіслати їх учасникам справи та до суду, у строк до 26 лютого 2020 року.
5. Призначити перше судове засідання на 26лютого 2020 року о 15 годин 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім щодо правил підсудності, в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п. 15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко