Справа № 815/3807/14
05 лютого 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/3807/14,-
До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Одесаремелектротранспорт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6382,86 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2014 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси задоволені в повному обсязі, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Одесаремелектротранспорт» заборгованість у розмірі 6382,86 грн.
Зазначене рішення набрало законної сили та на його виконання виданий виконавчий лист.
Ухвалою суду від 19 жовтня 2018 року заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Одесі про видачу дубліката виконавчого листа по справі №815/3807/14 повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою суду від 14 лютого 2019 року замінено сторону виконавчого провадження, а саме: замінено стягувача Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.
Ухвалою від 20 грудня 2019 року замінено сторону виконавчого провадження, а саме: замінено стягувача Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/3807/14, в якій заявник просив поновити строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. В обґрунтування заяви зазначено, що після отримання виконавчого листа від 05.09.2014 року по справі №815/3807/14, управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси було його направлено на примусове виконання до Першого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Згідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, відповідно до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», проте зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа на адресу управління не надходила.
В судове засідання заявник та інші учасники процесу не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином та завчасно.
Згідно з ч.3 ст.376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
З матеріалів заяви вбачається, що 11.09.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси отримало виконавчий лист по справі №815/3807/14, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте станом на теперішній час постанову Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/3807/14 від 08 серпня 2014 року не виконано.
Відповідно до ст. ст. 22, 24 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХIV (чинного станом на дату видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду, який видав відповідний документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву у 10-денний строк, якщо інше не встановлено законом.
Згідно із ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII cтягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 360 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З огляду на викладене, враховуючи обов'язковість виконання судових рішень, суд вважає за необхідне заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити, визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись ст. ст. ст. ст. 14, ч. 9 ст. 205, 248, 376 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/3807/14- задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/3807/14.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида