Справа № 420/386/20
05 лютого 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
17 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо порушення та змін строків, порядку та періоду перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262, постановами Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року, № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Одеській області перерахувати призначену ОСОБА_2 із 01 січня 2018 року відповідно до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням встановлених при призначенні цієї пенсії 17.09.2013 року додаткових видів грошового забезпечення - надбавок, премій, та нових розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.
Ухвалою суду від 21.01.2020 року позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позову.
Вказаною ухвалою судом встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
31.01.2020 року (вх. №4438/20) від представника позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонд' України в Одеській області, щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , що полягає у не включенні до розміру пенсії додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавку за умови режимних обмежень, допуск форми 2-15%; надбавку за особливо важливі завдання - 100%; надбавку за інформаційно-аналітичне забезпечення - 50%; надбавку за роботу з агентурою на конфіденційній основі -20%; надбавку за спеціальне завдання чи державну охорону -70%, та премію - 30% що були встановлені на час призначення з урахуванням нових розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років 40%, починаючі з 01 січня 2018.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року з урахуванням надбавки за умови режимних обмежень, допуск форми 2-15%; надбавки за особливо важливі завдання - 100%; надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення - 50%; надбавки за роботу з агентурою на конфіденційній основі - 20%; надбавки за спеціальне завдання чи державну охорону -70%, та премії - 30%, що були встановлені на час призначення з урахуванням нових розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років 40%.
Разом із уточненим адміністративним позовом позивачем надано до суду клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та про витребування у відповідача доказів.
Таким чином, позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Підстава звернення до суду - позивач вважає, що суб'єкт владних повноважень порушив його права зменшенням розміру пенсії ОСОБА_1 , що полягає у не включенні до розміру пенсії додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавку за умови режимних обмежень, допуск форми 2-15%; надбавку за особливо важливі завдання - 100%; надбавку за інформаційно-аналітичне забезпечення - 50%; надбавку за роботу з агентурою на конфіденційній основі -20%; надбавку за спеціальне завдання чи державну охорону -70%, та премію - 30% що були встановлені на час призначення з урахуванням нових розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років 40%, починаючі з 01 січня 2018.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.
З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням визначених ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя,-
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (в редакції уточнень вх. №4438/20 від 31.01.2020 року) і відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п'ятнадцятиденна строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: ://adm.od.court.gov.ua.
Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Корой С.М.