про залишення позовної заяви без руху
03 лютого 2020 року справа № П/320/692/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області , в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області, яка склала вимогу №Ф-129909-56У від 03.06.2019 про сплату боргу (недоїмки) єдиного соціального внеску в розмірі 15485,54 грн.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області, яка склала вимогу від 03.06.2019 №Ф-129909-56У про сплату боргу (недоїмки) єдиного соціального внеску в розмірі 15485,54 грн.
Водночас, суд зазначає, що позивач за змістом позову оскаржує вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2018 №Ф-129909-56.
До позовної заяви позивачем додано копію саме вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2018 №Ф-129909-56, а не податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області, яке склала вимогу від 03.06.2019 №Ф-129909-56У про сплату боргу (недоїмки) єдиного соціального внеску в розмірі 15485,54 грн.
Отже, позовні вимоги сформульовані некоректно та підлягають уточненню.
В порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу слід надати уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати прохальну частину позову.
Відповідно до пунктів 5 та 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин першої та другої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Суд зазначає, що у позовній заяві позивач зазначив про те, що з 2002 року дійсно займався підприємницькою діяльністю, а саме в сфері роздрібної торгівлі. Та після навмисного підпалу 26.09.2012 позивач більше не займався підприємницькою діяльністю.
Судом встановлено, що всупереч вимогам частини 4 статті 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви всіх документів, на які позивач посилається в позовній заяві в обґрунтування позовних вимог, зокрема: копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця або витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначеними видами господарської діяльності позивача; докази припинення підприємницької діяльності.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати належним чином засвідчені копії вищевказаних документів у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи, а саме: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або свідоцтво про державну реєстрацію із зазначеними видами господарської діяльності позивача; докази припинення підприємницької діяльності.
Так, згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати прохальну частину позову, у двох примірниках, відповідно до правильної назви того рішення, яке оскаржується;
- надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у двох примірниках, а саме: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або свідоцтво про державну реєстрацію із зазначеними видами господарської діяльності позивача; докази припинення підприємницької діяльності.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.