05 лютого 2020 року Справа № 280/2241/19 № провадження
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про заміну сторони в адміністративній справі
за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 - Б, код ДРФО НОМЕР_1 )
до - Головного управління ДФС у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправним та скасування рішень,-
13 травня 2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Мелітопольської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № 0031661305 від 02.11.2018 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи з фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності в сумі 349242,50 грн.;
- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № 0031671305 від 02.11.2018 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір в сумі 24252,95 грн;
- визнати протиправним та скасувати повністю вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 02.11.2018 № Ф-0031681305 зі сплати єдиного внеску на загальне обов'язкове державне соціальне страхування в сумі 172839,36 грн;
- визнати протиправним та скасувати повністю рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску Головного управління ДФС у Запорізькій області № 0031691305 від 02.11.2018 Головного управління ДФС у Запорізькій області на суму 25678,37 грн;
- визнати протиправним та скасувати повністю вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 11.03.2019 № Ф-6023-49 зі сплати єдиного внеску на загальне обов'язкове державне соціальне страхування в сумі 198887,90 грн.
Ухвалою суду від 17.05.2019 позовну заяву залишено без руху та надано 10 денний строк на усунення недоліків.
11 червня 2019 р. судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 27 червня 2019 р. об 12 год. 30 хв.
27 червня 2019 р. судом відкладено підготовче засідання на 09 вересня 2019 р. об 09 год. 00 хв.
09 вересня 2019 р. судом зупинено провадження у справі до 03.12.19.
Ухвалою суду від 03.12.2019 продовжено процесуальний строк зупинення провадження по справі для примирення сторін до 04.02.2020.
Ухвалою суду від 04.02.2020 продовжено процесуальний строк зупинення провадження для примирення сторін до 10.03.2020.
04.02.2020 від представника відповідача через канцелярію суду (вх. № 5323) надійшло клопотання, в якому міститься вимога щодо заміни відповідача.
Судом з'ясовано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України, правонаступником ГУ ДФС у Запорізькій області є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.
Виконання обов'язків начальника Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області відповідно до наказу ДПС України № 58-0 від 30.07.2019 покладено на заступника начальника ГУ ДПС у Запорізькій області Рачинського Р.О.
Відповідно до наказу № 10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Отже, відповідачем - суб'єктом владних повноважень, до якого може бути звернута позовна вимога є Головне управління ДПС у Запорізькій області.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та замінити відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Запорізькі області ( 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр. Соборний, будинок 166, код ЄДРПОУ 43143945).
Керуючись ст.ст.52, 241, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Клопотання представника відповідача про заміну сторони, - задовольнити.
2.Замінити відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькі області (69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 166, код ЄДРПОУ 43143945).
3.Зобов'язати позивача направити на адресу Головного управління ДПС у Запорізькій області копію позовної заяви з додатками.
4.Запропонувати Головному управління ДПС у Запорізькі області - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості співвідповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу, оригінали суду для огляду.
9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до порядку, визначеному статтями 294,295 КАС України.
Суддя Р.В. Сацький