справа № 2а-7323/09/0670
категорія 2.5
24 лютого 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Янушевській В.В.,
за участю позивача та представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 < Текст >
до відділу державної виконавчої служби Володарсько - Волинського районного управління юстиції < Текст >
про скасування постанови про накладення штрафу,-
встановив:
У жовтні 2009 року, ОСОБА_1, керівник товариства з обмеженою відповідальністю "Совкувейт ЛТД", звернувся до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Володарсько - Волинського районного управління юстиції про скасування постанови від 5 жовтня 2009 року про накладення штрафу за невиконання рішень суду та вимог державного виконавця. Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що зазначені в постанові обставини не відповідають дійсності. Всі офіційні вимоги виконавчої служби, на думку позивача, були виконані. Позивач вважає виклик державного виконавця на 22 вересня 2009 року безпідставним, оскільки всі документи і пояснення були надані раніше. На виклик позивач не з"явився, про що було повідомлено державного виконавця. Крім того, позивач посилається на порушення вимог деяких нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України з боку відповідача, щодо втручання у господарську діяльність. Просить суд скасувати постанову начальника державної виконавчої служби Володарсько - Волинського районного управління юстиції від 5 жовтня 2009 року.
Позивач підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та поясненнях на заперечення.
Представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог, надав суду письмові заперечення.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою відповідача від 5 жовтня 2009 року за невиконання рішень суду та вимог державного виконавця на позивача накладено штраф в сумі 170 грн. Постанова мотивована тим, що 21 вересня 2009 позивачу було вручено лист з повідомленням з"явитися до ВДВС 22 вересня 2009 року та надати на перевірку деякі документи підприємства.
Позивач на виклик відповідача до ВДВС не з"явився, направив на їх адресу лист, як відповідь на вимогу.
Зазначені правовідносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст.5 Закону державний виконавець має право викликати посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходиться у виконавчому провадженню та одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та інформацію. Також державний виконавець має право накладати стягнення у вигляді штрафу.
Зазначені вимоги державного виконавця, згідно ст.6 Закону, є обов"язковими для органів, організацій, посадових осіб, громадян та юридичних осіб на території України. Державному виконавцю у встановлений ним строк повинні бути надані безкоштовно документи або їх копії. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Закон не містить обмежень або застережень щодо кількості вищезазначених законних вимог державного виконавця.
Згідно ст.88 Закону за невиконання законних вимог державного виконавця, а також за неявку без поважних причин за викликом державного виконавця на винних осіб за постановою начальника відповідного органу державної виконавчої служби, накладається штраф від десяти до тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян у порядку, передбаченому законом.
Отже, судом встановлено, що позивач 22 вересня 2009 року до ВДВС не з"явився, документів, які від нього вимогалися, не надав, про поважну причину неявки державного виконавця не повідомив.
Крім того, матеріали справи містять акт державного виконавця від 21 вересня 2009 року, якім встановлено, що позивач на вимогу державного виконавця відмовився надати пояснення щодо несплати боргу. Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача, 21 вересня 2009 року позивач дуже поспішав, тому йому була вручена вимога з"явитися 22 вересня 2009 року.
Посилання позивача на порушення з боку відповідача деяких нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та порядок застосування адміністративного стягнення відповідно до КпАП України, суд до уваги не приймає, оскільки як зазначено вище, зазначені правовідносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження".
Також, суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що виконавча служба своїми діями перешкоджає виконанню судових рішень, оскільки арешт це саме той спосіб якій спрямований на виконання судового рішення.
З оглядом на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними, а рішення суб"єкта владних повноважень прийнято на підставі Закону та у межах своїх повноважень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Володарсько - Волинського районного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева
Повний текст постанови виготовлено: 26 лютого 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.