ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"05" лютого 2020 р. справа № 300/2482/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Могили А.Б.
розглянувши питання про витребування доказів та про розгляд в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення №9 від 30.05.2019, визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення №9 від 30.05.2019, визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Під час розгляду справи в суду виникла необхідність повідомлення (виклику) сторін та витребування доказів у Калуської районної державної адміністрації.
Предметом даного позову є протиправне, на думку позивача, прийняття рішення Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Калуської районної державної адміністрації №9 від 30.05.2019 в частині дати відновлення виплати пенсії - з 01.05.2019, на підставі якого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області пенсію позивачу протиправно не виплачено з 01.03.2016 по 30.04.2019.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За змістом частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться (частина 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідачами подано суду відзиви на позовну заяву, з наведенням обґрунтувань та безпідставності позовних вимог. Доказів, на підтвердження вказаних у відзиві обставин справи, суду не надано.
Зважаючи на обставини, зазначені в позовній заяві, відзивах на позов, запереченнях на відповідь на відзив, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.
Відтак, з метою отримання відповідних пояснень по суті спору, з'ясування обставин, які мають значення для розгляду даної справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання.
При цьому, згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України cуд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно приписів частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Таким чином, для встановлення всіх обставин у справі та з метою об'єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Калуської районної державної адміністрації рішення про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2016 по 30.04.2019 та інформацію з яких підстав така виплата була припинена.
Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 77, 80, 241 - 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1.Призначити судове засідання на "11" лютого 2019 р. о 10:00 год., яке буде проводитися суддею одноособово, в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, другий поверх, зал судових засідань 224.
2. Витребувати у Калуської районної державної адміністрації рішення про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2016 по 30.04.2019 та інформацію з яких підстав така виплата була припинена.
4. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.