30 січня 2020 року Справа № 0840/2924/18
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали клопотання представника Головного управління ДФС у Запорізькій області Вірченко Н.Г. про виправлення описки у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Стінгрей» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2018 у справі №0840/2924/18 задоволено у повному обсязі адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Стінгрей» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування рішення та зобовязання вчинити дії:
- Визнано протиправним та скасувано рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27.06.2018 №821480/41888526;
- зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 30.03.2018 (на суму 222425,30 грн., в тому числі ПДВ 37070,88 грн.), яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Стінгрей» датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 14.05.2018;
- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Стінгрей» судовий збір в розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року (суддя суду 1 інстанції Лазаренко М.С.) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Стінгрей до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, у зв'язку із чим вказане рішення 14.02.2019 набрало законної сили.
29.01.2020 до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про виправлення описки (вх.№4530), підписане представником Головного управління ДФС у Запорізькій області Н.Г. Вірченко, яка діє на підставі довіреності від 02.04.2019 №187/08-01-10-01.
Розглянувши вказане клопотання та додані до нього документи, суд зазначає наступне.
Частинами 1, 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно з ч. 4 ст. 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Відповідно до пп. 19 п. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням пп. 11 п. 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
30.09.2016 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 №1401-VIII.
Підпунктом 11 п. 16-1 «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що з 01 січня 2017 року у Верховному Суді та судах касаційної інстанції представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст. 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.
Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01.01.2020.
Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Провадження у даній справі відкрито 24.07.2018, тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».
У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Вірченко Н.Г. має статус адвоката, і такого документа до клопотання не додано.
Також до клопотання не надано документів, що свідчать про те, що Вірченко Н.Г. є особою, уповноваженою діяти від імені Головного управління ДФС у Запорізькій області відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади).
Таким чином, клопотання про залучення третьої особи підписане особою, яка не має права його підписувати.
Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки клопотання про виправлення описки підписане особою, яка не має права його підписувати, суд вважає, що такі недоліки не дають можливості розглянути заявлене клопотання, а тому воно підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 55, 167, 241, 243, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника Головного управління ДФС у Запорізькій області Вірченко Н.Г. про виправлення описки, - повернути без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику разом із клопотанням та усіма доданими до нього документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя М.С. Лазаренко