05 лютого 2020 року м. Ужгород№ 260/44/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) до відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» (90600, Рахівський район, м. Рахів, вул. Б. Хмельницького, буд. 70, код ЄДРПОУ 00278741) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика», в якій просить: стягнути з відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №2 призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 27422,89 гривень.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що громадяни ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 працювали у відповідача у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем по списку №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 - вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодуванню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області за період з квітня по грудень 2019 року підлягає 27422,89 грн. по списку 2.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено учасникам процесу строк для подання заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) згідно приписів статтей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказану ухвалу суду направлено на адресу відповідача зазначену у позовній заяві та за якою зареєстровано місцезнаходження ВАТ «Рахівська картонна фабрика» згідно відомостей єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Вказана кореспонденція повернулася до суду з відміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення», а саме: «не існує». Згідно ч.10 статті 171 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі вручається з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу. Відповідно до ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку (ухвалу) вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву. Таким правом відповідач не скористався, відзиву на позовну заяву чи будь-яких заперечень до суду не подано.
Суд констатує, що на час розгляду справи судом, відповідачем не подано відзиву на позовну заяву чи будь-яких інших клопотань.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Згідно статті 78 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Судом встановлено, що ВАТ «Рахівська картонна фабрика» зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року в адміністративній справі №260/496/19, встановлено, що у ВАТ «Рахівська картонна фабрика» працювали громадяни: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем по списку №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що надало їм право на пенсію за віком на пільгових умовах.
У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини. Відтак обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.
Вказаним рішенням встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії за списком № 2 вказаним громадянам.
Окрім цього, наявними у матеріалах справи доказами підтверджується правомірність призначення пільгової пенсії громадянину ОСОБА_5 . Зокрема, згідно довідки №577 від 27.08.2019 року ОСОБА_5 призначено пільгову пенсію за віком у зв'язку з роботою за списком 2.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку №2 за квітень по грудень 2019 року, який надсилався відповідачу, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 63901,01 грн. Разом з цим, оскільки позивачем проведено виплати надбавок вказаним громадянам, що не відшкодовуються підприємством, а також враховуючи, що проведена виплата громадянину ОСОБА_3 відшкодовується не у повному розмірі, а становить - 40,80 %, та громадянину ОСОБА_5 - 54,45 %, відтак сума, яка підлягає відшкодуванню підприємством складає 27422,89 грн., у тому числі і витрати на доставку пільгової пенсії. Так, судом встановлено, що виплата пільгової пенсії громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 здійснювалася через відділення поштового зв'язку, у зв'язку з чим підприємству підлягають відшкодуванню також витрати на доставку пільгової пенсії зазначеним громадянам.
Отже за вказаний період відповідачем підлягало відшкодуванню 27422,89 грн. Проте, в порушення вимог Закону ВАТ «Рахівська картонна фабрика» належного відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії не здійснило.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1). Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (по Списку №1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту «б» зазначеної статті (по списку №2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, доказів на спростування доводів позивача суду не надав (відзиву не подано), у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень - грудень 2019 року у сумі 27422,89 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.
Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 126, 139, 242 -246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) до відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» (90600, Рахівський район, м. Рахів, вул. Б. Хмельницького, буд. 70, код ЄДРПОУ 00278741) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» (90600, Рахівський район, м. Рахів, вул. Б. Хмельницького, буд. 70, код ЄДРПОУ 00278741) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) заборгованість в сумі 27422,89 (двадцять сім тисяч чотириста двадцять дві гривні 89 копійок) грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.
СуддяЯ. М. Калинич