05 лютого 2020 року м. Ужгород№ 260/4/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) до агроторгового підприємства «Радгосп - завод «Мукачівський» (89600, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Духновича, буд. 89, код ЄДРПОУ 00413794) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до агроторгового підприємства «Радгосп - завод «Мукачівський», в якій просить: стягнути з агроторгового підприємства «Радгосп - завод «Мукачівський» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 15204,42 гривень.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що управлінням по пенсійній справі громадянина ОСОБА_1 проведено виплату пільгової пенсії за період з грудня 2018 року по грудень 2019 року року на загальну суму 21501,00 грн. та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємством підлягає відшкодуванню позивачу згідно розрахунку сума у розмірі 15204,42 грн.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено учасникам процесу строк для подання заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) згідно приписів статтей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала була надіслана учасникам справи та отримана відповідачем 16.01.2020 року, що підтверджується підписом відповідної особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Суд констатує, що на час розгляду справи судом, відповідачем не подано відзиву на позовну заяву чи будь-яких інших клопотань.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Агроторгове підприємство «Радгосп-завод «Мукачівський» з 14.02.1991 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Мукачівському районі. У відповідності до статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР підприємство є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області є правонаступником ліквідованого Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області.
У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року (справа № 260/1395/18) у справі за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до агроторгового підприємства «Радгосп-завод «Мукачівський» про стягнення заборгованості, встановлено, що громадянин ОСОБА_1 працював на агроторговому підприємстві «Радгосп-завод «Мукачівський» в особливо шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці та обставини, щодо правомірності призначення пенсії громадянину ОСОБА_1 (рішення суду не оскаржено та набрало законної сили), відтак вказані обставини повторно не доказуються.
Згідно абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058 - IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 %.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі - Інструкція), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п.п. 6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій подаються на узгодження на початок року або при зміні нарахувань по пенсіям.
Судом встановлено, що за період грудень 2018 року-грудень 2019 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відшкодуванню відповідачем підлягає сума 15204,42 грн.
Агроторгове підприємство «Радгосп-завод "Мукачівський» в добровільному порядку не здійснило відшкодування Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 за період з грудня 2018 року по грудень 2019 року, що призначені відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в загальному розмірі 15204,42 грн., у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат на вказану суму, та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 15204,42 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (відзив проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст. ст. 5, 6, 9, 77, 78, 90, 205, 243-246 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) до агроторгового підприємства «Радгосп - завод «Мукачівський» (89600, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Духновича, буд. 89, код ЄДРПОУ 00413794) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити повністю.
Стягнути з агроторгового підприємства «Радгосп-заводу «Мукачівський» (89600, вул. Духновича, буд.89, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 00413794) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) заборгованість в сумі 15204,42 грн. (п'ятнадцять тисяч двісті чотири гривні 42 копійки).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.
СуддяЯ. М. Калинич