про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
05 лютого 2020 рокум. Ужгород№ 260/874/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКонтракт"; Виконавчого комітету Ужгородської міської ради; Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради; Державної архітектурно-будівельної інспекції України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Державна авіаційна служба України через уповноваженого представника - Авдєєва Віктора Сергійовича звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКонтракт", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради; Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", в якій просить:
- зобов'язати ТОВ "ІКонтракт" виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №148;
- зобов'язати ТОВ "ІКонтракт" знести самочинне будівництво за адресою: м.Ужгород, вул.Загорська, б/н;
- визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об'єкта будівництва за адресою: м.Ужгород, вул.Загорська, б/н та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;
- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки затверджених наказом Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 18.09.2017 №17 та скасувати їх;
- визнати протиправними дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозволів про початок виконання підготовчих та будівельних робіт та скасувати їх.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року було прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.
У підготовче засідання учасники справи не з'явилися, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлялися належним чином.
13.12.2019 представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить суд вважати їх наступними: 1) зобов'язати ТОВ «Феба» виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 № 152; 2) зобов'язати ТОВ «Феба» знести самочинне будівництво за адресою: м. Ужгород, пр. Свободи; 3) визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Ужгород, пр. Свободи та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 4) визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 07.06.2011 № 67, та скасувати їх; 5) визнати протиправними дії Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва за адресою: м.Ужгород, пр.Свободи та скасувати їх.
Окрім цього, 17.01.2020 представником позивача подано клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника Державіаслужби. У вказаному клопотанні, представник позивача одночасно просить суду розглянути та задовольнити заву Державіаслужби про виклик свідків від 12.12.2019 №4/1374-19. Разом з тим, суд зауважує, що вказане клопотання представника позивача про виклик свідків розглянуто у підготовчому засіданні 19.12.2019 та ухвала суду про відмову у задоволенні вказаного клопотання занесена до протоколу судового засідання від 19.12.2019 року (т.2 а.с.а.с.70-71).
Відповідачі та треті особи у підготовче засідання не з'явилися, про причини неприбуття суд не повідомили та будь-яких інших клопотань до суду не подали.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути подане представником позивача клопотання про уточнення позовних вимог та провести підготовче засідання у порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи у межах розгляду поданого клопотання про уточнення позовних вимог, судом встановлено, що вказане клопотання відповідає меті визначеній пунктом 2 частини 2 статті 180 КАС України. Суд вважає вказане клопотання обґрунтованим та таким що підлягає до прийняття, а відтак, розгляд даної адміністративної справи здійснюється у межах уточнених позовних вимог.
У підготовчому провадженні судом було здійснено всі передбачені ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України дії, зокрема, вирішено ряд заяв та клопотань учасників справи. Судом з'ясовано обставини справи, які підлягають встановленню. Підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.
Відповідно до п. 3 ч. 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Підсумовуючи зазначене суд, доходить висновку про наявність підстав для призначення даної справи до судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.
Керуючись статтями 173, 179, 180 - 181, 183, 192, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Феба"; Державної архітектурно-будівельної інспекції України; Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду по суті у порядку загального позовного провадження на 06 лютого 2020 року о 10:40 годині за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Ухвалу направити (надати) учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Дору Ю.Ю. однособово.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ю.Ю.Дору