27 січня 2020 року Справа 160/804/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами Харківського національного університету Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба (61023, м.Харків, вул.Сумська, 77/79) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування витрат,
Харківський національний університет Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба (далі - ХНУПС ім.Івана Кожедуба, позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з гр. ОСОБА_1 на користь ХНУПС ім.Івана Кожедуба суму у розмірі 29'466грн.78коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем не зазначено офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, оскільки це обов'язковий реквізит позовної заяви;
- всупереч п.6 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі здійснювалися;
- всупереч п.7 ч.5 ст. 160 КАС України не зазначено відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Крім того, відповідно до ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.
Однак, позивачем до позовної заяви не надано ані квитанції про сплату судового збору, ані клопотання або заяви про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана вона особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Частина 3 ст.43 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Так, позовну заяву підписано начальником Харківського національного університету Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба О.Турінським, проте в матеріалах позовної заяви відсутні документи, що підтверджують повноваження останнього.
Згідно до ч.2 ст. 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Так, на підтвердження виконання вимог ч.2 ст.161 КАС України, позивачем до позовної заяви надано копію фіскального чеку «Укрпошти» від 17.01.2020р., однак дана копія фіскального чеку не є доказом у розумінні ст.72-77 КАС України, оскільки з її змісту неможливо дійти висновку які саме документи відправлені.
Отже, з наданої копії фіскального чеку «Укрпошти» від 17.01.2020р. не вбачається направлення відповідачу позовної заяви з додатками.
Крім того, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази причин його пропуску.
Однак, всупереч зазначеної статті, позивачем не долучено заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом та не надано доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ч.1 ст.169 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали надіслати:
- позивачу за адресою: 61023, м.Харків, вул.Сумська, 77/79.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В.Кадникова