справа № 2а-8836/09/0670
категорія 2.11.8
02 лютого 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацький Є.М.,
при секретарі - Вітковській Т.С.
з участю представника позивача Бочарової А.Є.
представника відповідача Мосійчука О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кон Бріо" < Текст >
до Державної податкової інспекції у м. Житомирі < Текст >
про визнання протиправним та скасування у частині рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Кон Бріо" звернулось з позовом про визнання недійсним рішення ДПІ у м. Житомира від 15.12.2009 р. за N 0011992302, яким до позивача було застосовано фінансові санкції за порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" N 265/95-ВР в частині застосування фінансових санкцій у сумі 5362,40 грн.
В обґрунтуванні свого позову позивач зазначив, що 9 грудня 2009 року працівниками ДПІ у м. Житомирі була проведена перевірка ТОВ "Кон Бріо" щодо дотримання вимог чинного законодавства з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій у діяльності закладу громадського харчування позивача - кафе "СушиЯ",яке знаходиться за адресою : м. Житомир вул.В.Бердичівська,12.
Під час перевірки працівниками ДПІ у м. Житомирі виявлено порушення п.12 ст.3 Закону України " Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" /надалі -Закон/, а саме не забезпечено ведення у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів за місцем їх реалізації /відсутні накладні на придбання товарів, що реалізуються/ і до позивача були застосовані штрафні санкції в сумі 5362,40 грн. Позивач вважає, що ним належним чином ведеться облік товарних запасів - є в наявності накладні на придбання товарів, що реалізовувались в момент перевірки, внаслідок просить скасувати вищевказане рішення в частині застосування штрафних санкцій в сумі 5362,40 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення проти позову просив відмовити в їх задоволенні.
Свідок ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що вона здійснювала перевірку позивача і під час перевірки було виявлено порушення п.12 ст.3 Закону України " Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" /надалі -Закон/, а саме не забезпечено ведення у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів за місцем їх реалізації /відсутні накладні на придбання товарів, що реалізуються/ і до за наслідками перевірки до позивача були застосовані штрафні санкції в сумі 5362,40 грн. Під час перевірки не було працівниками позивача надані накладні на товар, що реалізувався в кафе.
Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що вона працює касиром в кафе "СушиЯ" і 9.12.2009 р. працівниками ДПІ у м. Житомирі була проведена перевірка. Накладні на товар, що реалізовувся, перевіряючими не вимагались. Всі накладні на вказаний товар були в наявності. Також зазначила, що облік у них ведеться в електронному вигляді.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, покази свідків, дослідивши надані сторонами докази, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 9 грудня 2009 року працівниками ДПІ у м. Житомирі була проведена перевірка ТОВ "Кон Бріо" щодо дотримання вимог чинного законодавства з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій у діяльності закладу громадського харчування позивача - кафе "СушиЯ",яке знаходиться за адресою : м. Житомир вул.В.Бердичівська,12, про що був складений акт перевірки № 0379/06/25/23/35021349 від 9.12.2009 р.
Під час перевірки працівниками ДПІ у м. Житомирі виявлено порушення п.12 ст.3 Закону України " Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" /надалі -Закон/, а саме не забезпечено ведення у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів за місцем їх реалізації /відсутні накладні на придбання товарів, що реалізуються/.
За виявлене порушення ДПІ у м. Житомирі було 15.12.2009 р. винесено рішення № 0011992302 про застосування штрафних санкцій в сумі 5702,40 грн.
Позивач оскаржує вказане рішення в частині застосування штрафних санкцій в сумі 5362,40 грн.
Згідно пункту 12 статті 3 Закону України від 06.07.95 р. N 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані вести у порядку, передбаченому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку реалізованих товарів (наданих послуг).
Законом передбачено ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, тобто ця норма не зазначає, що цей облік повинен вестися тільки за місцем реалізації товарів.
Відповідно до ст. 20 зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно із статтею 21 цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" 996-XIV від 16.07.99 р. підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. При цьому самі господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Судом встановлено, що позивач вів належним чином облік товарних запасів, що підтверджується наданими копіями книг обліку придбання товарів за листопад-грудень 2009 року, видатковими накладними від 7.12.2009 р., 30.11.2009 р., 9.12.2009 р., 2.11.2009 р., 13.11.2009 р., 16.11.2009 р., 23.11.2009 р., 24.11.2009 р. з відмітками про передачу вказаних товарів в кафе "СушиЯ" та ці документи відображені в бухгалтерському обліку позивача.
Зазначені фактичні обставини справи не спростовані податковим органом в суді, у зв'язку з чим суд вважає необґрунтованими висновки, викладені в акті перевірки, про реалізацію позивачем товарів, які не обліковані у встановленому порядку.
Крім цього, слід зазначити, що працівниками ДПІ у м. Житомирі під час перевірки не були витребувані у компетентної особи позивача документи на придбання товарів, що реалізовувалось в кафе "СушиЯ" і не було відібрано пояснення у посадових осіб ТОВ "Кон Бріо".
Таким чином рішення N 0011992302, яким до позивача було застосовано фінансові санкції за порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" N 265/95-ВР в частині застосування фінансових санкцій у сумі 5362,40 грн. суд визнає не чинним та скасовує.
Керуючись п.12. ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", на підставі ст.161-163 КАС України суд,-
постановив:
Позовні вимоги задовольнити повністю
Визнати не чинним та скасувати рішення ДПІ у м. Житомирі № 0011992302 від 15.12.2009 року в частині застосування штрафних санкцій до ТОВ " Кон Бріо" в сумі 5362,40 грн.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.М. Мацький
Повний текст постанови виготовлено: 04 лютого 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.