Іменем України
03 лютого 2020 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Дмитрієвої М.М., за участю секретаря Здановської К.Ю.,
справа № 333/437/20
провадження № 2-о/333/74/20
учасники справи:
заявник - ОСОБА_1 від імені малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
заінтересована особа - Комунарський районний у м. Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду
м. Запоріжжя, цивільну справу про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, -
Короткий зміст заяви
ОСОБА_1 від імені малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Макіївка Донецької області помер її колишній чоловік ОСОБА_3 у результаті вибуху на гранаті. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувався на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути підставою для здійснення реєстрації смерті. Встановлення факту смерті необхідне для отримання свідоцтва про смерть.
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі
Ухвалою суду від 03 лютого 2020 року заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено у порядку окремого провадження.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 , повідомлена своєчасно та належним чином, не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, вказала, що заяву підтримує, просить її задовольнити, на фіксуванні судового процесу не наполягає.
Заінтересована особа, повідомлена своєчасно та належним чином, у судове засідання свого представника не направила, причини його неявки суду не відомі.
Оскільки учасники справи, повідомлені своєчасно та належним чином, у судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Установлені судом фактичні обставини справи
02 липня 2014 року між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виконавчим комітетом Ясинівської селищної ради м. Макіївка Донецької області був зареєстрований шлюбі, про що вчинено актовий запис за № 110.
У свідоцтві про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .
Заочним рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2017 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , розірвано.
Згідно даних, вказаних у паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Макіївка Донецької області, місцем проживання вказано: АДРЕСА_1 .
За наслідками звернення ОСОБА_1 до Комунарського районного у м. Запоріжжя ВДРАЦС ГТУЮ у Запорізькій області, у проведенні державної реєстрації смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 було відмовлено у зв'язку із невідповідністю пред'явленого документа формі, визначеній ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»
Позиція суду та нормативно - правове обгрунтування
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Згідно із ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Тобто з наведеного вбачається, що заявниця як законний представник малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має право звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті батька дитини на тимчасово окупованій території України.
Відповідно до роз'яснень, наданих в п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.
Згідно із ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть.
Щодо можливості використання як доказа по справі свідоцтва про смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виданому 06 листопада 2019 року Міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, в якому місцем смерті вказано Горняцький район Гірницький район м. Макіївка, слід вказати наступне.
Відповідно до ст.ст. 77, 78 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому Законом. Будь який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, є недійсними і не створює правових наслідків.
Відповідно до Розпорядження КМУ від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» Гірницький район в м. Макіївка Донецької області є населеним пунктом, на території якого органи державної влади не здійснюють свої повноваження.
Разом з цим, відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), які ґрунтуються на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, суд вважає за можливе взяти до уваги свідоцтво про смерть, надане заявницею, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи.
Враховуючи практику ЄСПЛ, беручи до уваги, що встановлення факту смерті необхідно заявнику для реалізації прав та обов'язків, пов'язаних із смертю батька її дитини, що чинним законодавством не передбаченого іншої можливості державної реєстрації смерті особи на тимчасово - окупованій території України, окрім встановлення факту смерті, то заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
Згідно змісту ст. 18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, у справах окремого провадження при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.
На підставі ст. 19 КУ, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст.ст. 4, 5, 258, 259, 264, 317, 319 354 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 від імені малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заінтересована особа: Комунарський районний у м. Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Макіївка Донецької області, України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , визнавши датою його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцем смерті - Донецька область, м. Макіївка.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Копію судового рішення негайно видати учасникам справи.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 ;
Заінтересована особа: Комунарський районний у м. Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ЄДРПОУ: 38363167, 69104, м. Запоріжжя, вул. Ситова, буд. 11.
Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя М.М. Дмитрієва