Справа №303/568/20 2а/303/37/20
ряд. стат. звіту №13
05 лютого 2020 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючої - судді Гутій О.В.
з участю : секретаря судового засідання Сайлер Х.С.
представника позивача Рукіна К.А.
відповідача ОСОБА_1
(ОСОБА_1 )
представника відповідача Бондар Н.П.
перекладача Халіма Хамада Мохамед
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
Позов мотивований тим, що відповідач 5 серпня 2019 року в незаконний спосіб перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Косино» відділу прикордонної служби «Лужанка», після чого був затриманий. Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.204-1 КУпАП. У зв'язку з чим, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з'ясування обставин правопорушення.
В ході з'ясування обставин правопорушення встановлено, що відповідач 07 травня 2019 року звернувся до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області з заявою про надання статусу біженця. Наказом Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області від 28.05.2019 року № 154 відповідачу було відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, що потребує додаткового захисту в Україні, яку він оскаржив до Державної міграційної служби. Отже, відповідач перебував в процедурі отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні.
В подальшому, 08 серпня 2019 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області відповідача затримано з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на строк до 6 місяців, а саме до 05.02.2020 року.
22 серпня 2019 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України.
За інформацією, отриманою від Державної міграційної служби України (№ 5.5-410/8-20 від 28.01.2020 року) за скаргою відповідача прийнято рішення від 12.11.2019 року № 194-19 про відхилення скарги на наказ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 28.05.2019 року № 254 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, що потребує додаткового захисту в Україні, яке він оскаржив до Державної міграційної служби.
Таким чином, процедура отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту відповідачем завершена. 31 січня 2020 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду в задоволенні позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління прикордонної служби України до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України відмовлено.
В подальшому, рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 04 лютого 2020 року вирішено примусово видворити за межі території України громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зазначає, що відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", не має, документів, що посвідчують особу, і дають право виїхати з України немає, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження немає, коштів на повернення також немає. Крім того, рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 04 лютого 2020 року відповідач підлягає примусовому видворенню з України.
Представник позивача Рукіна К.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти задоволення позову. Заявив, що бажає залишитися в Україні, не буде здійснювати спроби незаконного перетину кордону в подальшому.
Представник відповідача в судовому засіданні заявила, що підстави для задоволення позову відсутні, просила відмовити у його задоволенні.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), 5 серпня 2019 року в незаконний спосіб перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Косино» відділу прикордонної служби «Лужанка», після чого був затриманий. Своїми діями відповідач порушив ст.ст. 9, 12 Закону України "Про державний кордон України", про що свідчить копія Протоколу про адміністративне затримання громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), (а.с. 3); акт про приймання - передавання особи від 05.08.2019 року (а.с. 4).
На підставі рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 8 серпня 2019 року по справі №303/5132/19 відповідача було затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захистудо 05.02.2020 року.
31 січня 2020 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду в задоволенні позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління прикордонної служби України до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України відмовлено ( а.с. 9-11).
В подальшому, рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 04 лютого 2020 року вирішено примусово видворити за межі території України громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, незаконно перетнув Державний кордон України, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, та з метою виконання рішення Мукачівського міськрайонного суду від 04 лютого 2020 року про примусове видворення з України, суд приходить до висновку про задоволення даного позову.
Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -
Позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволити.
Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 (шість) місяців, а саме до 05.08.2020 року.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.
Відповідач: громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 .
Головуюча О. В.Гутій Гутій