справа № 2а-4977/09/0670
категорія 6.6.2
12 листопада 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капинос О.В.,
при секретарі - Корольової О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Житомирі < Текст >
до Корольовської районної організації української соціал-демократичної партії "УСДП" < Текст >
про припинення юридичної особи,-
встановив:
ДПІ у місті Житомирі звернулась до суду з позовом, в якому зазначає,що Корольовська районна організація української соціал-демократичної партії "УСДП" з 18.10.2001 року зареєстроване виконавчим комітетом Житомирської міської Ради як суб'єкт підприємницької діяльності. Згідно довідки з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців платник податків відсутній за місцем реєстрації. Посилаючись на Закон України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” позивач просить скасувати державну реєстрацію відповідача та зобов'язати керівника - Богатирчук Валентину Сергіївну, здійснити ліквідаційну процедуру у термін на протязі трьох місяців з моменту набрання постанови законної сили.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши виступ представника позивача, суд встановив, що Корольовська районна організація української соціал-демократичної партії "УСДП" з 18.10.2001 року зареєстроване виконавчим комітетом Житомирської міської Ради як суб'єкт підприємницької діяльності за адресою: вул. Гоголівська, 94, кв. 41, м.Житомир.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.4 ст.17 КАС України суб"єкт владних повноважень може бути позивачем до фізичних та юридичних осіб у випадках визначених законом.
Відповідно п. 17 ст.11 Закону України " Про державну податкову службу України" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб"єктів підприємницької діяльності.
Відповідно ст.1 Закону України "Про підприємництво" підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. Створення (заснування) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, а також володіння корпоративними правами не є підприємницькою діяльністю, крім випадків, передбачених законодавством.
Відповідно ст. 14 Закону України "Про політичні партії в Україні" політичні партії є неприбутковими організаціями.
Отже, на підставі вище згаданих нормативно-правових актів політична партія не є суб"єктом підприємницької діяльності.
Крім того, відповідно ст.21 Закону України "Про політичні партії в Україні" (далі - Закон) політична партія може бути за поданням Міністерства юстиції України чи Генерального прокурора України заборонена в судовому порядку у випадку порушення вимог щодо створення і діяльності політичних партій, встановлених Конституцією України, цим та іншими законами України. Заборона діяльності політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск керівних органів, обласних, міських, районних організацій політичних партій, її первинних осередків та інших структурних утворень, передбачених статутом партії, припинення членства в політичній партії.
Згідно ст. 24 Закону у разі невиконання політичною партією вимоги частини шостої статті 11 цього Закону, виявлення протягом трьох років з дня реєстрації політичної партії недостовірних відомостей у поданих на реєстрацію документах, невисування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до Верховного Суду України з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються. Рішення Верховного Суду України про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших статутних утворень політичної партії, припинення членства в політичній партії.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги податкової інспекції є безпідставними і задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного і керуючись Законами України "Про державну податкову службу України", "Про політичні партії в Україні", ст. ст. 158 -163, 167, 254 КАС України, суд-
постановив:
В задоволенні позовної заяви Державної податкової інспекції в м. Житомирі до Корольовської районної організації української соціал-демократичної партії "УСДП" про припинення юридичної особи відмовити за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.В. Капинос