Україна
23 березня 2010 р. справа № 2а-3346/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Козаченка А.В.
при секретарі Шалагіновій М.В.
за участю:
представника позивача Зімбіль Ю.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції
у Володарському районі Донецької області
до ОСОБА_2
про стягнення заборгованості
Державна податкова інспекція у Володарському районі Донецької області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідачем була надана декларація про доходи, які були одержані з 1 січня по 31 грудня 2008 року, за вхідним №798 від 31.03.09р., згідно якої відповідач отримав дохід у розмірі 1400,00 грн. за надання в оренду земельну ділянку.
Станом на 10.02.2010р. у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом на загальну суму 210,00 грн., що після закінчення терміну добровільної сплати податкового зобов'язання платником податків, склалася в недоїмку.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.03р. №889-IVплатником податку є резидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України за ставкою 15% від об'єкта оподаткування,ю що передбачено ст. 7 даного Закону.
Згідно розрахунку суми податку з доходів фізичних осіб (ПДФО), що підлягає поверненню платнику податку або сплаті до бюджету, у тому числі у зв'язку нарахуванням податкового кредиту наданого до декларації, встановлено, що громадянин ОСОБА_2 повинен сплатити податкове зобов'язання у сумі 210,00 грн.
На підставі викладеного, ДПІ у Володарському районі прийняте податкове повідомлення №0005131700/0 від 29.05.2009 р., яким визначено податкове зобов'язання у розмірі 210,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 29.05.2009 року.
Відповідач в порушення п.5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та іншими цільовими фондами» не сплатив суму заборгованості в 30-денний термін.
З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено першу та другу податкові вимоги.
В добровільному порядку сума заборгованості не сплачена.
Просив стягнути з відповідача заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 210,00 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.
За таких підстав суд відповідно до ст. 128 КАС України визнав можливим розглянути справу без участі відповідача та на підставі доказів наданих у справі.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.
На підставі отриманої від відповідача декларації про доходи за 2008 рік, якою він задекларував отриманий доход за надання в оренду земельної ділянки в сумі 1400,00 грн., позивачем прийняте податкове повідомлення №0005131700/0 від 29.05.2009р., яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 210,00 грн., яке отримано відповідачем та оскаржено не було.
Оподаткування доходу отриманого відповідачем проведено у відповідності з п.7.1 ст.7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» по ставці 15%.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-111 від 21.12.2000р. передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 відповідачу надіслані перша та друга податкові вимоги (№1/23 від 23.10.2009р. та №2/37 від 23.11.2009р. відповідно), які отримані відповідачем та оскаржені не були.
Таким чином, вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованості.
Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму податкового боргу в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України,
Позов Державної податкової інспекції у Володарському районі до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_2 АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Малоянісольської селищної ради, одержувач Малоянісольська селищна рада, банк одержувач ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686888, заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 210,00 грн.
Постанова в повному обсязі виготовлена 29.03.2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Козаченко А.В.