Україна
24 березня 2010 р. справа № 2а-5003/10/0570
час прийняття постанови: 11.05 година
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могильницького М.С.
при секретарі Фенделєвій В.Є.
за участю:
представника позивача Вовнєнка Ю.І.
відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 14561,78 грн.,
Позивач, Горлівська об'єднана державна податкова інспекція, звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 14561,78 грн.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією була проведена планова документальна перевірка відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» за період з 01.01.2006 по 31.12.2008 з питань дотримання вимог податкового законодавства та валютного та іншого законодавства, за результатами перевірки складно акт №1628-23-3/00180717 від 04.06.2009. Перевіркою встановлено порушення п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та п. 3.1 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні». За результатом акту перевірки були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.06.2009 №0001192343 на суму 3343,26 грн., №0001202343 на суму 11176,90 грн., №0001212343 на суму 41,62 грн. Заборгованість до теперішнього часу не сплачено. Тому просить стягнути з відповідача дану суму заборгованості.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Викладені у судовому засіданні під час надання пояснень обґрунтування адміністративного позову представником позивача відповідають позиції, яку обрав позивач в позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, суду письмових пояснень та заперечень з приводу вимог позивача не надав, не повідомив суд про причини неявки представника.
Розгляд справи здійснювався із фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
З 27.04.2009 по 27.05.2009 Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2008 відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд», наслідки якої викладені в акті №1628-23-3/00180717 від 04.06.2009, копія якого отримане відповідачем /а.с. 6-14/.
Згідно з висновками акту перевірки встановлені порушення п. 3.1 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ч. 1, 10 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме:
- підприємством допущено випадок відшкодування підзвітній особі грошових коштів без подання одержувачем коштів платіжного документу, який би підтверджував сплату готівкових коштів на загальну суму 3343,26 грн.;
- за період з 14.05.2008 по 03.10.2008 підприємство провело розрахункові операції за готівкові кошти при продажу товарів, які не є продукцією власного виробництва підприємства на загальну суму 2235,38 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій;
- за період з 14.05.2008 по 03.10.2008 (включно) підприємством здійснювалась торгова діяльність за готівкові кошти без придбання торгового патенту.
Крім того, за результатами перевірки відповідача були складені довідки №191/23-2 від 28.05.2009 та №1406/23-2 від 19.05.2009, в яких позивачем встановлені вище зазначені порушення /а.с. 15-24/.
На підставі висновків вищенаведеного акту перевірки Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією 09.06.2009 прийняті рішення Форми «С» №0001202343, яким за проведення розрахункової операції без використання реєстратора розрахункових операцій до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 11176,90 грн., та №0001212343, яким до відповідача за здійснення торгівельної діяльності за готівкові кошти без придбання торгового патенту застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 41,62 грн., які отримані головним бухгалтером товариства 10.06.2009 /а.с. 28/.
Крім того, 09.06.2009 на підставі висновків акту перевірки позивачем прийняте рішення Форми «С» №0001192343, яким за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документу, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 3343,26 грн., яке отримане відповідачем 16.06.2009 /а.с. 26-27/.
Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.
Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначених рішень застосована не була.
Згідно з наданим позивачем розрахунком фінансових санкцій до акту перевірки заборгованість відповідача перед бюджетом складає 14561,78 грн. /а.с. 25/.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За правилами пункту 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.
Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Виходячи з правил ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, виходячи з покладених на нього функцій, правомірно звернувся до суду щодо стягнення заборгованості.
За таких підстав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 14561,78 грн. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» (Донецька область, м. Горлівка, вул. Ушева, 6, ідентифікаційний код 00180717) суму штрафних санкцій на користь держави на:
- р/р 31117104700021, код платежу 3021080900, в УДК в м.Горлівки Донецької області, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686448 у розмірі 14520 (чотирнадцять тисяч п'ятсот двадцять) гривень 16 копійок;
- р/р 31117104700021, код платежу 5021080900, в УДК в м.Горлівки Донецької області, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686448 у розмірі 41 (сорок одна) гривня 62 копійок.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 24 березня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 28 березня 2010 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Могильницький М.С.