ПОСТАНОВА Справа №2-а-7393/07
«26» липня 2007року
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд
в складі:
головуючого: судді Мельник-Томенко Ж.М.
при секретарі Пивовар І.М.
за участю: представника позивача Федик Ю.Ю.
представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час судового засідання повідомлений завчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. П.Орлика, 19, код. 20097585)
до СТОВ «Гулівці» (Вінницька обл., Калинівський р-н, ст. Гулівці, ін. номер 32119716) про примусове стягнення активів платника податків, суд -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції до СТОВ «Гулівці» про примусове стягнення активів платника податків.
Позов мотивовано тим, що станом на 08.06.2007 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 3430,25 грн., в тому числі основний платіж 3400,07 грн. та пені 30,18 грн., який виник в результаті несплати земельного податку до місцевого бюджету за користування землями, що порушує положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».
Відповідно до п.п.10.1.3. вищевказаного Закону, платник податків самостійно визначає склад і черговість продажу своїх активів, виходячи з принципів збереження цілісності майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної виробничої діяльності та повного погашення суми податкового боргу. Оскільки керівництво СТОВ «Гулівці» відмовилось виділити активи для погашення податкового боргу самостійно, Козятинська ОДПІ, відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», на виконання своїх владних функцій, звернулась до суду.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач своїм правом представництва в судовому засіданні не скористався, відзив на позовну заяву не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений ухвалою суду від 14.06.2007 р. та судовою повісткою, які направлені відповідачу рекомендованим листом, про що свідчить штамп канцелярії суду від 14.06.2007р. Факт вручення ухвали та судової повістки відповідачу підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.06.2007 року. В судове засідання 26.07.2007 року відповідач не з'явився повторно. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений судовою повісткою, яка направлена відповідачу рекомендованим листом. Факт вручення судової повістки відповідачу підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 491020 від 17.07.2007 року.
Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про розгляд справи за наявними матеріалами, так як вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце слухання. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановивнаступне.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Гулівці» зареєстровано Калинівською районною державною адміністрацією 12.07.2002 року та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код ЄДРПОУ 32119716.
Підприємство користується земельними ділянками що належать до комунальної власності Котюжинецької та Корделівської сільських рад.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, атакож по орендній платі за землі державної та комунальноївласності, визначене у податковій декларації на поточний рік,сплачується рівними частками власниками та землекористувачамиземельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки забазовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарномумісяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних заостаннім календарним днем звітного (податкового) місяця. Виходячи з норми вищевказаного Закону, підприємство повинно було сплачувати земельний податок щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Однак всупереч вищезазначеному, СТОВ «Гулівці» до державної податкової інспекції у Калиновському районі за користування комунальними землями сільських рад розрахунки щодо сплати земельного податку до місцевого бюджету подавались з запізненням, а саме 09.11.2006 року. За користування землями Катюжинецької сільської ради подано розрахунок земельного податку на 2005 рік в розмірі 3847, 74 грн., на 2006 рік - 2319,26 грн.; за користування землями Корделівської сільської ради подано розрахунок земельного податку на 2005 рік в розмірі 145, 40 грн., на 2006 рік - 87,67 грн.
Порядок узгодження податкового зобов'язання встановлений ст. 5 Закону № 2181-Ш. Зокрема відповідно до пунктів 5.1 та 5.2.1 цього Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків оскарження такого повідомлення в порядку, встановленому підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 ст. 5 Закону.
П.п. 1.3., п. 1 ст. 9 «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені Законами терміни.
Як вбачається з матеріалів справи, та доведено і представником позивача в судовому засіданні, податкове зобов'язання підприємством не сплачено у встановлений строк, а також те, що розрахунки земельного податку на 2005, 2006 роки позивачем були подані з запізненням.
А саме:
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 3847, 74 грн. за 2005 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15352), за землі Котюжинецької сільської ради. Зазначене податкове зобов'язання погашено 15.12.2006 року в сумі 3000 грн. Решта в сумі 847,74 грн. є податковим боргом.
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 2319, 26 грн. за 2006 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15339), за землі Котюжинецької сільської ради. Податкове зобов'язання сплачено не було, та з даного часу є податковим боргом.
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 145, 00 грн. за 2005 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15351), за землі Корделівської сільської ради. Податкове зобов'язання сплачено не було, та з даного часу є податковим боргом.
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 86,67 грн. за 2006 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15335), за землі Корделівської сільської ради. Податкове зобов'язання сплачено не було, та є податковим боргом.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-Ш «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-Ш) податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Враховуючи те, що податкове зобов'язання відповідачем не сплачений в установлений строк, що передбачено п.16.1. ст.16 Закону № 2181-Ш, СТОВ «Гулівці» нарахована пеня на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежного від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Всього протягом 2006 року відповідачу нараховано 6400,07 грн. податку та 38,18 грн. пені. За 2006 рік підприємством сплачено 3000 грн. земельного податку за користування землями Котюжинецької сільської ради, що підтверджується платіжним дорученням №398 від 15.12.2006 року, де зазначено платіж 13050113 - земельний податок з юридичних осіб.
Отже, станом на день подання позову та розгляду справи всього податковий борг СТОВ «Гулівці» складає: 847, 74 грн. (непогашений основний платіж згідно розрахунку за 2005 рік) + 2552,33 грн. (нараховано основного платежу згідно розрахунків за 2005, 2006 р.р.) + 30,18 грн. (залишок несплаченої пені), що становить загальну суму 3430,25 грн.
Відповідно до п.п 6.2.1, 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-Ш у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, які мають містити зокрема посилання на підстави їх виставлення, суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій, перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу:
а) першу податкову вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Податковий борг платника податку, у разі відсутності добровільної сплати, підлягає стягненню з нього шляхом звернення стягнення на активи (п. 1.6 ст. 1, пп. 3.1.1 ст. 3 Закону № 2181-Ш).
Згідно з підпунктом 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону № 2181-Ш, стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Першу і другу податкові вимоги відповідач отримав, відповідно, 13.11.2006р. №1/136, та 09.01.2007р. №2/3.
Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закон № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Доказів погашення боргу або оскарження у встановленому порядку вимог, на день розгляду справи до суду не надходило.
Оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Керуючись розділом VII, ст.ст. 70, 71, 86, 94, 128, 160,162,163,167,255,257 КАС України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути активи СТОВ «Гулівці» в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку на суму 3430,25 грн.(Вінницька обл., Калинівський р-н, ст. Гулівці, ін. номер 32119716).
Копію постанови направити відповідачу по справі.
Постанова суду першої інстанції може бути оскарженою.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у термін, встановлений для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, то постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя:
ПОСТАНОВА Справа №2-а-7393/07
«26» липня 2007року
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд
в складі:
головуючого: судді Мельник-Томенко Ж.М.
при секретарі Пивовар І.М.
за участю: представника позивача Федик Ю.Ю.
представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час судового засідання повідомлений завчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. П.Орлика, 19, код. 20097585)
до СТОВ «Гулівці» (Вінницька обл., Калинівський р-н, ст. Гулівці, ін. номер 32119716) про примусове стягнення активів платника податків, суд -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції до СТОВ «Гулівці» про примусове стягнення активів платника податків.
Позов мотивовано тим, що станом на 08.06.2007 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 3430,25 грн., в тому числі основний платіж 3400,07 грн. та пені 30,18 грн., який виник в результаті несплати земельного податку до місцевого бюджету за користування землями, що порушує положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».
Відповідно до п.п.10.1.3. вищевказаного Закону, платник податків самостійно визначає склад і черговість продажу своїх активів, виходячи з принципів збереження цілісності майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної виробничої діяльності та повного погашення суми податкового боргу. Оскільки керівництво СТОВ «Гулівці» відмовилось виділити активи для погашення податкового боргу самостійно, Козятинська ОДПІ, відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», на виконання своїх владних функцій, звернулась до суду.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач своїм правом представництва в судовому засіданні не скористався, відзив на позовну заяву не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений ухвалою суду від 14.06.2007 р. та судовою повісткою, які направлені відповідачу рекомендованим листом, про що свідчить штамп канцелярії суду від 14.06.2007р. Факт вручення ухвали та судової повістки відповідачу підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.06.2007 року. В судове засідання 26.07.2007 року відповідач не з'явився повторно. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений судовою повісткою, яка направлена відповідачу рекомендованим листом. Факт вручення судової повістки відповідачу підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 491020 від 17.07.2007 року.
Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про розгляд справи за наявними матеріалами, так як вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце слухання. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановивнаступне.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Гулівці» зареєстровано Калинівською районною державною адміністрацією 12.07.2002 року та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код ЄДРПОУ 32119716.
Підприємство користується земельними ділянками що належать до комунальної власності Котюжинецької та Корделівської сільських рад.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, атакож по орендній платі за землі державної та комунальноївласності, визначене у податковій декларації на поточний рік,сплачується рівними частками власниками та землекористувачамиземельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки забазовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарномумісяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних заостаннім календарним днем звітного (податкового) місяця. Виходячи з норми вищевказаного Закону, підприємство повинно було сплачувати земельний податок щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Однак всупереч вищезазначеному, СТОВ «Гулівці» до державної податкової інспекції у Калиновському районі за користування комунальними землями сільських рад розрахунки щодо сплати земельного податку до місцевого бюджету подавались з запізненням, а саме 09.11.2006 року. За користування землями Катюжинецької сільської ради подано розрахунок земельного податку на 2005 рік в розмірі 3847, 74 грн., на 2006 рік - 2319,26 грн.; за користування землями Корделівської сільської ради подано розрахунок земельного податку на 2005 рік в розмірі 145, 40 грн., на 2006 рік - 87,67 грн.
Порядок узгодження податкового зобов'язання встановлений ст. 5 Закону № 2181-Ш. Зокрема відповідно до пунктів 5.1 та 5.2.1 цього Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків оскарження такого повідомлення в порядку, встановленому підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 ст. 5 Закону.
П.п. 1.3., п. 1 ст. 9 «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені Законами терміни.
Як вбачається з матеріалів справи, та доведено і представником позивача в судовому засіданні, податкове зобов'язання підприємством не сплачено у встановлений строк, а також те, що розрахунки земельного податку на 2005, 2006 роки позивачем були подані з запізненням.
А саме:
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 3847, 74 грн. за 2005 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15352), за землі Котюжинецької сільської ради. Зазначене податкове зобов'язання погашено 15.12.2006 року в сумі 3000 грн. Решта в сумі 847,74 грн. є податковим боргом.
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 2319, 26 грн. за 2006 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15339), за землі Котюжинецької сільської ради. Податкове зобов'язання сплачено не було, та з даного часу є податковим боргом.
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 145, 00 грн. за 2005 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15351), за землі Корделівської сільської ради. Податкове зобов'язання сплачено не було, та з даного часу є податковим боргом.
09.11.2006 року настав граничний термін зі сплати податкового зобов'язання в сумі 86,67 грн. за 2006 рік, згідно податкового розрахунку земельного податку СТОВ «Гулівці», що надано до місцевого податкового органу (вх. № 15335), за землі Корделівської сільської ради. Податкове зобов'язання сплачено не було, та є податковим боргом.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-Ш «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-Ш) податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Враховуючи те, що податкове зобов'язання відповідачем не сплачений в установлений строк, що передбачено п.16.1. ст.16 Закону № 2181-Ш, СТОВ «Гулівці» нарахована пеня на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежного від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Всього протягом 2006 року відповідачу нараховано 6400,07 грн. податку та 38,18 грн. пені. За 2006 рік підприємством сплачено 3000 грн. земельного податку за користування землями Котюжинецької сільської ради, що підтверджується платіжним дорученням №398 від 15.12.2006 року, де зазначено платіж 13050113 - земельний податок з юридичних осіб.
Отже, станом на день подання позову та розгляду справи всього податковий борг СТОВ «Гулівці» складає: 847, 74 грн. (непогашений основний платіж згідно розрахунку за 2005 рік) + 2552,33 грн. (нараховано основного платежу згідно розрахунків за 2005, 2006 р.р.) + 30,18 грн. (залишок несплаченої пені), що становить загальну суму 3430,25 грн.
Відповідно до п.п 6.2.1, 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-Ш у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, які мають містити зокрема посилання на підстави їх виставлення, суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій, перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу:
а) першу податкову вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Податковий борг платника податку, у разі відсутності добровільної сплати, підлягає стягненню з нього шляхом звернення стягнення на активи (п. 1.6 ст. 1, пп. 3.1.1 ст. 3 Закону № 2181-Ш).
Згідно з підпунктом 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону № 2181-Ш, стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Першу і другу податкові вимоги відповідач отримав, відповідно, 13.11.2006р. №1/136, та 09.01.2007р. №2/3.
Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закон № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Доказів погашення боргу або оскарження у встановленому порядку вимог, на день розгляду справи до суду не надходило.
Оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.
Керуючись розділом VII, ст.ст. 70, 71, 86, 94, 128, 160,162,163,167,255,257 КАС України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути активи СТОВ «Гулівці» в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку на суму 3430,25 грн.(Вінницька обл., Калинівський р-н, ст. Гулівці, ін. номер 32119716).
Копію постанови направити відповідачу по справі.
Постанова суду першої інстанції може бути оскарженою.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у термін, встановлений для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, то постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя. Підпис.
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: