Справа № 161/19202/19
Провадження № 2/161/218/20
28 січня 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області
в складі: головуючого судді - Пушкарчук В.П.
з участю секретаря судового засідання - Загоровської І.І.
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Солтисюка А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз Чорнобиль України", комунального підприємства "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради, Волинської обласної благодійної місії «Надія» про стягнення грошових коштів, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідачів про стягнення грошових коштів.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1). Вказує, що 13.02.2019 року йому була проведена операція на правому оці. Для проведення цієї операції необхідно було оплатити «благодійний внесок», тобто грошові кошти за проведення операції. Зазначає, що здійснив оплату коштів у розмірі 12 000 гривень на рахунок Волинської обласної благодійної місії «Надія», яка діє при Волинській обласній клінічній лікарні. Фактично вищезазначені кошти є «узаконеною» формою оплати за лікування та зведення операцій.
Порядком відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, витрат на лікування у закладах охорони здоров'я на території України, придбання ліків, що відсутні у таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, затвердженим наказом Мінсоцполітики від 10.06.2019 р. № 912, визначено механізм використання коштів, передбачених Мінсоцполітики у 2019 році за бюджетною програмою КПКВК «Фінансова підтримка громадських об'єднань осіб з інвалідністю, які мають статус всеукраїнських».
Відповідно до п.4 цього Порядку для відшкодування витрат на лікування громадяни подає через місцевий осередок громадської організації заяву, до якої додає усі необхідні документи, що і було зроблено позивачем.
Листом від 18.07.2019 р. № 248 відповідач відмовив йому у виплаті коштів на відшкодування витрат на лікування з тих підстав, що повинен бути наданий фіскальний чек про оплату лікування, а не чек про оплату благодійної допомоги.
Вважає, що йому неправомірно було відмовлено у виплаті грошових коштів на відшкодування витрат на лікування, оскільки він оплатив грошові кошти на лікування у вигляді благодійної допомоги.
На підставі викладеного просив суд стягнути з відповідачів солідарно - Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз чорнобиль України» та Комунального підприємства "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради в його користь грошові кошти у розмірі 12 000 гривень, як відшкодування вартості витрат на лікування.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі відкрито загальне позовне провадження та справу призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 12.12.2019 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Волинську обласну благодійну місію «Надія».
Відповідачі Всеукраїнська громадська організація інвалідів "Союз Чорнобиль України" та Волинська обласна благодійна місія «Надія» у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
За погодженням позивача та представника відповідача суд ухвалив проводити розгляд справи у відсутності Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз Чорнобиль України" та Волинської обласної благодійної місії «Надія».
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити. Суду пояснив, що вимушений був здійснити дану оплату, оскільки без неї йому б не провели життєво важливу операцію, що у подальшому загрожувало б його життю. Дані кошти є для нього значними, жодних благодійних внесків він не сплачував, а платив гроші за проведення операції.
Преставник відповідача Солтисюк А.П. заперечував проти задоволення позову.
Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши документи справи, оцінивши дійсні обставини справи, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІ групи - категорія 1А, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с. 10).
З копії виписки із медичної карти амбулаторного хворого від 14.02.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 13.02.2019 року проведено операцію ФЕК з імплантацією ІОЛ на правому оці (а.с. 11).
З копії квитанції №0.0.1264844169.1 від 12.02.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 здійснив оплату коштів у сумі 12 000 грн на рахунок Волинської обласної благодійної місії «Надія», призначення платежу - благодійні пожертви.
19.02.2019 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про повернення сплачених коштів (а.с. 3).
25.02.2019 року №10 громадська організація «Союз інвалідів Чорнобиля Волині» звернулося до президента ВГОІ «Союз Чорнобиль України» Войтова В.В. з питанням відшкодування коштів за операцію ОСОБА_1 (а.с. 8)
З листа Мінсоцполітики від 18.07.2019 року №248 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні відшкодування коштів за самостійно проведене лікування у зв'язку з відсутністю фіскального чеку про оплату лікування (а.с. 5).
Порядком відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, витрат на лікування у закладах охорони здоров'я на території України, придбання ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, затвердженим Наказом Міністерства соціальної політики України №912 від 10.06.2019 року, визначено механізм використання коштів, передбачених Мінсоцполітики за бюджетною програмою «Фінансова підтримка громадських об'єднань осіб з інвалідністю, які мають статус всеукраїнських» (далі - бюджетна програма), для відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - постраждалі громадяни), витрат на лікування у закладах охорони здоров'я на території України, придбання ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою (далі - бюджетні кошти). Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.
Відповідальним виконавцем бюджетної програми та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є Фонд соціального захисту інвалідів (далі - Фонд), одержувачами бюджетних коштів - всеукраїнські громадські об'єднання осіб з інвалідністю, які внесені до Реєстру громадських об'єднань, статутна діяльність яких спрямовується на соціальний захист постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - громадські об'єднання).
Розподіл бюджетних коштів між громадськими об'єднаннями проводиться Фондом за погодженням із Мінсоцполітики у межах бюджетних призначень на підставі рішення утвореної Фондом робочої групи за участю представників громадських об'єднань (далі - робоча група) з урахуванням звернень до них постраждалих громадян щодо необхідності відшкодування витрат, пов'язаних з лікуванням у закладах охорони здоров'я на території України, придбанням ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою (далі - відшкодування витрат на лікування). До складу робочої групи включаються також представники структурних підрозділів Мінсоцполітики, до компетенції яких належать зазначені питання. Склад і повноваження робочої групи затверджує Фонд за погодженням із Мінсоцполітики.
Постраждалий громадянин особисто або через законного представника чи уповноважену особу, батьки (законний представник чи уповноважена ними особа) дитини, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - потерпіла дитина), подають громадським об'єднанням або їхнім місцевим (обласним) осередкам заяву для відшкодування витрат на лікування, до якої додаються: копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті); копія посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (форма № 027/о, затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974); оригінали розрахункових документів, що підтверджують відповідні витрати за рахунок хворого.
Відшкодуванню підлягають витрати, пов'язані з лікуванням, у тому числі придбанням ліків, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, проведенням медичної діагностики, а також витрати у зв'язку із продовженням лікування в амбулаторних умовах після виписки зі стаціонару та проведенням медичної діагностики за відповідними рекомендаціями лікаря, зазначеними у формі № 027/о.
Постраждалі громадяни мають право звертатися із заявами для отримання відшкодування витрат на лікування протягом року після закінчення стаціонарного лікування.
Громадські об'єднання у десятиденний строк подають до Фонду отриману заяву постраждалого громадянина (законного представника чи уповноваженої ним особи) або батьків (законного представника чи уповноваженої ними особи) потерпілої дитини разом із документами, наведеними у пункті 4 цього Порядку, для розгляду та прийняття відповідного рішення робочою групою Фонду. Подані документи розглядаються робочою групою на засіданнях, які проводяться за потреби, але не рідше ніж один раз на місяць.
Отже, згідно Порядку відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, витрат на лікування у закладах охорони здоров'я на території України, придбання ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, здійснюється відповідно повернення коштів за проведене лікування здійснюється на підставі документів про оплату лікування, а саме: оригінал розрахункових документів, що підтверджують відповідні витрати за рахунок хворого, а це фіскальні чеки у яких вказано за що сплатив хворий.
Відповідно до Закону «Про благодійну діяльність та благодійні організації», благодійною пожертвою (благодійним внеском) визнається безоплатна передача благодійником коштів, іншого майна, майнових прав у власність бенефіціарів для досягнення певних, наперед обумовлених цілей благодійної діяльності.
Відповідно до статті 1 цього закону, благодійна діяльність - це добровільна особиста та/або майнова допомога для досягнення визначених цим законом цілей, що не передбачає одержання благодійником прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації благодійнику.
Оскільки позивач здійснив оплату коштів у сумі 12 000 грн на рахунок Волинської обласної благодійної місії «Надія», призначення платежу - благодійні пожертви, які не підлягають поверненню, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 12,13,81,141,258,259,263-265,280-284 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз Чорнобиль України", комунального підприємства "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради, Волинської обласної благодійної місії «Надія» про стягнення грошових коштів-відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 04.02.2020 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області В.П. Пушкарчук