Донецький окружний адміністративний суд
про роз"яснення рішення
14 травня 2009 р. Справа № 2а-36234/08/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Могильницького М.С.
при секретарі - Асмановій Е.Е.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Баланди Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 заяву відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про роз'яснення постанови від 02.03.2009 по справі №2-а-36234/08/0570,
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернулося до суду з заявою про роз'яснення постанови від 02.03.2009 по справі №2-а-36234/08/0570 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про зобов'язання УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з 21.05.2002р. по 02.03.2009р. та з 02.03.2009р. довічно, зобов'язання зарахувати в загальний трудовий стаж період догляду за психіатричною хворою ОСОБА_2 на підставі акту фактичних обставин догляду та висновку МСЕК, починаючи з 21.05.2002р. по 02.03.2009р. та з 02.03.2009р. довічно, з коефіцієнтом: 2 роки трудового стажу за кожний рік догляду за психіатричною хворою ОСОБА_2, зобов'язання зарахувати роботу на ТОВ «Металургійний комбінат «Азовсталь» в період з 08.06.1999р. по 02.12.1999р. в пільговий трудовий стаж на умовах по Списку № 1, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003р., та про зобов'язання провести перерахунок виплаченої пенсії згідно з фактичним трудовим стажем та діючого законодавства, починаючи з моменту виходу на пенсію 26.03.2005р.
В обґрунтування необхідності такого роз'яснення зазначив, що в резолютивній частині постанови вказано: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з моменту виникнення в нього права на зарахування часу догляду до трудового стажу та здійснити відповідні зарахування до загального трудового стажу на підставі акту фактичних обставин огляду». ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду як отримувач пенсії за віком на пільгових підставах за списком №1. ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду та отримує пенсію по інвалідності від трудового каліцтва ІІ групи, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином вона не є інвалідом І групи, престарілою та такою, що досяга 80 років. У відповідача на даний момент немає правових підстав скласти відповідний акт, оскільки згідно зі ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період догляду за інвалідом І групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, зараховується у страховий стаж непрацюючим працездатним особам за умов отримання допомоги (компенсації) за доглядом за інвалідом І групи або за престарілим, який потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, що міститься в системі персоніфікованого обліку. В даному випадку ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи та їй призначений «звичайний постійний догляд». Таким чином, відповідач не має можливості та підстав на даний момент встановити з якого моменту у позивача виникло право на зарахування часу догляду до трудового стажу та здійснити відповідні зарахування до загального трудового стажу на підставі акту фактичних обставин догляду.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заяву та просив її задовольнити.
Позивач у судовому засіданні надав відзив на заяву управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, в якому зазначив, що він почав постійний догляд за пенсіонеркою ОСОБА_2 офіційно згідно з довідкою МСЕК з 21.05.2002 та продовжує по теперішній час. Судом встановлено, що весь цей час підприємство, яке травмувало ОСОБА_2, регулярно сплачує постійний догляд за нею. З 21.05.2002 його взаємовідносини з суспільством врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення». З 21.05.2002 позивач працював на ВАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь» по 02.03.2004. З 03.03.2004 та після призначення йому трудової пенсії по пільговому списку №1 з 27.03.2005, та по теперішній час, позивач є непрацюючим працездатним громадянином, який здійснює догляд за ОСОБА_1 З 03.04.2004 та до виплати пенсії в середині літа 2005 року гроші за догляд за ОСОБА_2 були єдиним його доходом, єдиним джерелом його існування.
Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».
Вислухавши у судовому засіданні позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.03.2009 в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з моменту виникнення в нього права на зарахування часу догляду до трудового стажу та здійснити відповідні зарахування до загального трудового стажу на підставі акту фактичних обставин огляду не завершено, строк для примусового виконання не скінчився.
За таких обставин судове рішення може бути роз'яснене судом.
Під час розгляду адміністративної справи було встановлено, що позивач отримує допомогу як особа, що надає соціальні послуги, крім того, у відповідності до постанови № 724 від 28.01.2008 року Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ОСОБА_2 призначено до виплати суму витрат на постійний сторонній догляд у розмірі 257,50 грн., що свідчить про те, що ОСОБА_1 відноситься до категорії застрахованих осіб, на яких розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Крім того, згідно довідки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі № 04-46/03-31 від 10.01.2006 року ОСОБА_2 перебуває на обліку Фонду як інвалід 2 групи трудового каліцтва з 01.09.2001 року довічно.
Відповідно до п. ж ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується час догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.
Право ОСОБА_1 на зарахування відповідного часу догляду за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, виникає з моменту набуття ним статусу непрацюючої працездатної особи.
Так, ОСОБА_1 звільнився з роботи 02.03.2004, про що свідчить його трудова книжка. У зв'язку з цим позивач набув право на зарахування до трудового стажу часу догляду за ОСОБА_2 з 03.03.2004.
На підставі викладеного, постанова суду в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з моменту виникнення в нього права на зарахування часу догляду до трудового стажу повинно розумітися таким чином - зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з моменту виникнення в нього права на зарахування часу догляду до трудового стажу - з 03.03.2004.
Керуючись ст.ст. 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 158, 165, 170, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про роз'яснення постанови по справі №2-а-36234/08/0570 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про зобов'язання УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з 21.05.2002р. по 02.03.2009р. та з 02.03.2009р. довічно, зобов'язання зарахувати в загальний трудовий стаж період догляду за психіатричною хворою ОСОБА_2 на підставі акту фактичних обставин догляду та висновку МСЕК, починаючи з 21.05.2002р. по 02.03.2009р. та з 02.03.2009р. довічно, з коефіцієнтом: 2 роки трудового стажу за кожний рік догляду за психіатричною хворою ОСОБА_2, зобов'язання зарахувати роботу на ТОВ «Металургійний комбінат «Азовсталь» в період з 08.06.1999р. по 02.12.1999р. в пільговий трудовий стаж на умовах по Списку № 1, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003р., та про зобов'язання провести перерахунок виплаченої пенсії згідно з фактичним трудовим стажем та діючого законодавства, починаючи з моменту виходу на пенсію 26.03.2005р. задовольнити.
Роз'яснити абзац другий резолютивної частини постанови «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з моменту виникнення в нього права на зарахування часу догляду до трудового стажу та здійснити відповідні зарахування до загального трудового стажу на підставі акту фактичних обставин огляду» - в частині складення акту фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з моменту виникнення в нього права на зарахування часу догляду до трудового стажу.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області скласти акт фактичних обставин догляду ОСОБА_1 за психіатричною хворою ОСОБА_2 з моменту виникнення в нього права на зарахування часу догляду до трудового стажу - з моменту звільнення ОСОБА_1 з роботи - з 03.03.2004.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 14.05.2009.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня ухвалення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Могильницький М.С.