Справа № 675/2707/19
Провадження № 2-а/675/20/2020
"03" лютого 2020 р. м.Ізяслав
Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Трасковського С.Л., за участю секретаря судового засідання - Ящука О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ізяслав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення, -
В провадженні Ізяславського районного суду Хмельницької області перебуває зазначена адміністративна справа.
В судове засідання, повідомлений належним чином, позивач не прибув, подав заяву про слухання справи за його відсутності.
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час, місце судового розгляду, в судове засідання не прибув.
Водночас, суд, розглянувши матеріали справи вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.122 КУпАП, а саме в тому, що він 07.08.2019 року о 10 год. 28 хв., здійснив зупинку на місці, яке позначене дорожнім знаком 5.38 та позначеним дорожньою розміткою 1.30, чим порушив вимоги п.34 ПДР - Порушення вимог розмітки проїзної частини доріг.
Зі змісту позову вбачається, що 07.08.2019 року позивач керував автомобілем та приїхав на паркувальний майданчик торгівельного центру «Епіцентр К», що в м.Славута по вул.Ярослава Мудрого, 66, де здійснив зупинку транспортного засобу.
Відповідно до ч.1 ст.16, ч.1 ст.18 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Складовими вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: проїзна частина вулиць і доріг, трамвайне полотно, дорожнє покриття, штучні споруди, споруди дорожнього водовідводу, технічні засоби організації дорожнього руху, зупинки міського транспорту, стоянки таксі, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, зелені насадження, наземні та підземні мережі, майданчики для паркування.
Згідно положень ст.1 Закону України «Про автомобільні дороги» технічні засоби - спеціальні технічні засоби, призначені для організації та регулювання дорожнього руху (дорожні знаки, інформаційні табло, дорожня розмітка, сигнальні стовпчики, транспортні та пішохідні огородження різних типів, світлофорне обладнання тощо).
Згідно ст.9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг , вулиць і залізничних переїздів належить обладнання доріг, вулиць та залізничних переїздів технічними засобами регулювання дорожнього руху та їх утримання; влаштування місць для зупинок транспортних засобів, стоянок і відпочинку учасників дорожнього руху та створення інших об'єктів дорожнього сервісу.
Згідно положень ст.6 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції міських рад та їх виконавчих органів належить прийняття рішень про розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування транспортних засобів та стоянок таксі на вулицях і дорогах населених пунктів, здійснення контролю за дотриманням визначених правилами паркування транспортних засобів вимог щодо розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування; затвердження вимог до облаштування майданчиків для паркування транспортних засобів з урахуванням норм, нормативів, стандартів у сфері благоустрою населених пунктів, державних будівельних норм, технічних умов, Правил дорожнього руху та інших нормативних документів.
Згідно п.8 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1342 від 03.12.2009 року, розміщення майданчиків для паркування за окремими адресами здійснюється у встановленому порядку органами місцевого самоврядування за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції.
Таким чином, до компетенції Славутської міської ради та її виконавчого комітету відноситься прийняття рішення про розміщення, функціонування майданчиків для паркування транспортних засобів на території м.Славута, обладнання їх технічними засобами (дорожніми знаками, дорожньою розміткою).
Водночас, позивачем до позову додано лист виконавчого комітету Славутської міської ради №Р-21-20/883 від 21.11.2019 року, яким ОСОБА_1 проінформовано про відсутність погодження виконавчого органу Славутської міської ради на розміщення майданчику для паркування автотранспорту біля торгового центру «Епіцентр».
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч.ч.1, 3 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зважаючи на додані до позову докази, відсутність відзиву з обґрунтуванням законності прийнятої постанови про притягнення до адміністративної відповідальності позивача, суд вважає, що для з'ясування всіх обставин даної справи слід витребувати у виконавчого комітету Славутської міської ради інформацію з підтверджуючими її документами про наявність рішення про розміщення та функціонування майданчику для паркування транспортних засобів біля торгівельного центру «Епіцентр К» за адресою: м.Славута, вул.Ярослава Мудрого, 66, а також про обладнання його дорожнім знаком 5.38 «Місце для стоянки» з нанесенням на території майданчику горизонтальної дорожньої розмітки 1.30, якою позначаються місця стоянки транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю чи на яких установлено розпізнавальний знак "Водій з інвалідністю".
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.5, 9, 72, 77 КАС України, суд, -
Витребувати у виконавчого комітету Славутської міської ради інформацію з підтверджуючими її документами про наявність рішення Славутської міської ради або її виконавчого комітету про розміщення та функціонування майданчику для паркування транспортних засобів біля торгівельного центру «Епіцентр К» за адресою: м.Славута, вул.Ярослава Мудрого, 66, а також про обладнання його дорожнім знаком 5.38 «Місце для стоянки» з нанесенням на території майданчику горизонтальної дорожньої розмітки 1.30, якою позначаються місця стоянки транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю чи на яких установлено розпізнавальний знак "Водій з інвалідністю".
Витребувану інформацію та підтверджуючі її докази надати суду протягом 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити для виконання до виконавчого комітету Славутської міської ради.
Відкласти судове засідання на 17 год. 30 хв. 26.02.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: С.Л.Трасковський