Справа № 226/382/20
Провадження №2-о/226/48/2020
іменем України
04.02.2020 місто Мирноград
Димитровський міський суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Салькової В.С.,
за участю секретаря судового засідання Козлової Д.В.,
учасників справи: заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мирнограді Донецької області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та ОСОБА_2 , про встановлення факту народження,
І. Стислий виклад вимог заявника.
Заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини - дівчинки, яка народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьку у її доньки ОСОБА_2 .
Отримати свідоцтво про народження дитини встановленого законом зразку наразі за місцем мешкання матері дитини неможливо, оскільки місто Донецьк тимчасово не підконтрольне владі України.
Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 15.01.2020 в отриманні свідоцтва про народження заявникові було відмовлено. Просила встановити факт народження рішенням суду.
ІІ. Заяви (клопотання) та пояснення учасників справи.
Заінтересованою особою - Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подано судові заяву про розгляд справи без участі представника, в якій зазначено про відсутність заперечень проти задоволення вимоги заявника.
Від ОСОБА_2 також надійшла заява про розгляд справи без її участі, де зазначено про підтримання вимог заяви.
В судовому засіданні заявник підтримала свою вимогу та наполягала на її задоволенні, мотивуючи це викладеними у заяві обставинами. Додала, що дочка постійно мешкає в м. Донецьку, в шлюбі не перебуває, дитину народила ІНФОРМАЦІЯ_1 вагою 4050г та зростом 56см. Вона як бабуся була присутня під час пологів, бачила народження онуки, перебувала з нею в лікарні.
Судом за клопотанням заявника у справі опитано свідка ОСОБА_3 , який підтвердив факт і обставини народження у його рідної сестри ОСОБА_2 дитини - дівчинки, яку назвали ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьку.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
04.02.2020 заява надійшла до суду, ухвалою судді того ж дня відкрите провадження у даній справі, призначено судове засідання на 14-30 годину 04.02.2020.
04.02.2020 з метою підготовки справи до судового розгляду до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) судом спрямовано запит про наявність актового запису про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини жіночої статі, місце народження - м. Донецьк, у матері дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст виниклих правовідносин.
Заявник ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 (свідоцтво про народження на а.с.8).
Судом встановлено, що 15.01.2020 ОСОБА_1 звернулась з приводу проведення реєстрації народження дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьку, матір'ю якої є ОСОБА_2 , до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), але у проведенні такої реєстрації їй було відмовлено через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації народження, а саме лікарського висновку про народження дитини встановленої форми (а.с.10).
На підтвердження факту народження дитини заявником надано копію медичного свідоцтва №1986 від 03.01.2020, за яким ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 народила доньку вагою 4050г (а.с.9), копію обмінної карти ДРЦОМД (а.с.10-16), копії документів медичних досліджень під час вагітності (а.с.17-23).
Актовий запис про народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір'ю якої є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за інформацією, наданою Мирноградським міським відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) станом на 04.02.2020 в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній, як само й відсутній актовий запис про укладення ОСОБА_5 шлюбу (а.с.29).
Заявником також надано судові власний фотознімок, здійснений із немовлям на руках (а.с.24).
V. Оцінка суду.
Питання державної реєстрації народження регулюються ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», гл.І розд.III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5.
Указом Президента України від 14.11.2014 №875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість.
На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.11.2014 №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинність 11.11.2014 і абзацом другим пункту 3 якої зобов'язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 01.12.2014 переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.
Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Донецьк Донецької області включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Мирноградським міським відділом ДРАЦС відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини у ОСОБА_2 , оскільки надане медичне свідоцтво про народження дитини, видане медичним закладом у м. Донецьку, не є дійсним.
Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ст.293 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
При цьому, надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.
На підставі пояснень заявника, показів свідка та наданих документів, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на ім'я, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.
За змістом ч.ч.1,2 ст.125, ч.1 ст.126 та абз.1 ч.1 ст.135 СК України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини, а походження від батька визначається за заявою матері та батька дитини, яка подається як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
На виконання ч.3 ст.317 ЦПК України матір'ю народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини суд вважає необхідним визначити ОСОБА_2 .
На пiдставi викладеного та керуючись ст.ст.2,4,76-80,265,293,315,317, 319,352,354,430 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вул. Соборна, 7, код за ЄДРПОУ 23127140) та ОСОБА_2 (адреса проживання: АДРЕСА_2 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про встановлення факту народження - задовольнити.
Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку дитини жіночої статі у громадянки України ОСОБА_2 . Матір'ю дитини зазначити ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Димитрові Донецької області.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області або безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: В.С. Салькова