Донецький окружний адміністративний суд
про скасування заходів забезпечення позову
12 березня 2010 р. Справа № 2а-3197/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мозгової Н.А.
розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовною заяво
ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області, треті особи на стороні відповідача Донецька обласна рада в особі Управління з питань майна комунальної власності, Управління містобудування та архітектури Донецької обласної державної адміністрації, Головне управління капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, комунальне підприємство по обслуговуванню адміністративних будинків про визнання протиправними дій щодо надання дозволу № 09/1079 від 14.12.2009 року на виконання будівельних робіт у будівлі гуртожитку Донецької обласної ради та скасування дозволу № 09/1079 від 14.12.2009 року
16.02.2010 року позивач, ОСОБА_2, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області, треті особи на стороні відповідача Донецька обласна рада в особі Управління з питань майна комунальної власності, Управління містобудування та архітектури Донецької обласної державної адміністрації, Головне управління капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство по обслуговуванню адміністративних будинків про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області щодо надання дозволу №09/1079 від 14.12.2009 року на виконання будівельних робіт у будівлі гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16-а та скасування дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року.
Ухвалою суду від 19.02.2010 року задоволено клопотання позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року та заборони вчинення будівельних робіт у будинку гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк. Пр. Визволення Донбасу,16-а.
12.03.2010 року представником Комунального підприємства по обслуговуванню адміністративних будинків надано клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, відповідно до якого просить скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, а саме зупинення дії дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року та заборони вчинення будівельних робіт у будинку гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16-а, мотивуючи своє клопотання тим, що у зв'язку з зупиненням ремонтних робіт та робіт по підсиленню фундаменту будівлі можливе виділення ґрунту з підошви фундаменту та руйнування будівлі, яка знаходиться в аварійному стані.
Розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову суд вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне:
у відповідності до звіту, наданого Державним науково-дослідним інститутом будівельних конструкцій (Запорізьке відділення) про науково - технічну роботу щодо обстеження у 2007 році технічного стану будівлі гуртожитку за адресою: м. Донецьк, пр.-т Визволення Донбасу,16 а та розроблення рекомендацій стосовно його підсилення більша частина обстежених дефектів та пошкоджень будівлі негативно впливає не тільки на експлуатаційні придатності всього гуртожитку. А окремі пошкодження та дефекти сильно знижують міцність та тривкість як окремих несущих конструкцій так і будівлі в цілому. Також вказаний звіт містить висновок щодо необхідності в найближчий час провести роботи по підсиленню деформованих конструкцій будівлі для виключення переходу технічного стану будівлі в аварійний.
Тобто висновок про необхідність проведення робіт по підсиленню деформованих конструкцій будівлі був зроблений ще у 2007 року.
Відповідно до листа начальника головного управління КП по обслуговуванню адміністративних будинків від 03.09.2009 року за вих. № 716/02-04/2 заступника голови Донецької обласної ради повідомлено, що у зв'язку з невиконанням робіт по підсиленню фундаменту будівлі можливе виділення ґрунту з підошви фундаменту та руйнування будівлі.
Таким чином, твердження КП по обслуговуванню адміністративних будинків про руйнування будівлі гуртожитку у зв'язку з припиненням будівельних робіт є обґрунтованим.
Відповідно до ч.2 ст.118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову, у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Суд дійшов висновку, що вимоги Комунального підприємства по обслуговуванню адміністративних будинків щодо терміновості вирішення його клопотання є обґрунтованими, оскільки існує не тільки загроза руйнування будівлі гуртожитку, розташованого за адресою: м. Донецьк, пр.-т Визволення Донбасу,16, а й загроза нещасних випадків, пов'язаних з неперекриттям даху будівлі, зі збільшенням тріщин стін вертикальної та наклонної орієнтації.
На підставі викладеного, керуючись ст..118 КАС України, суд
Задовольнити клопотання Комунального підприємства по обслуговуванню адміністративних будинків про скасування заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_2 ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області, треті особи на стороні відповідача Донецька обласна рада в особі Управління з питань майна комунальної власності, Управління містобудування та архітектури Донецької обласної державної адміністрації, Головне управління капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство по обслуговуванню адміністративних будинків про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області щодо надання дозволу №09/1079 від 14.12.2009 року на виконання будівельних робіт у будівлі гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16-а та скасування дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року.
Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, а саме: зупинення дії дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року та заборони вчиняти будівельні роботи у будинку гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16-а.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня її отримання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Мозговая Н. А.