Донецький окружний адміністративний суд
про забезпечення адміністративного позову
19 лютого 2010 р. Справа № 2а-3197/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мозгової Н.А.
при секретарі Пригода О.В.
розглянувши клопотання про забезпечення позову у справі за позовною заявою
ОСОБА_2
до
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області, треті особи на стороні відповідача Донецька обласна рада в особі Управління з питань майна комунальної власності, Управління містобудування та архітектури Донецької обласної державної адміністрації, Головне управління капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, комунальне підприємство по обслуговуванню адміністративних будинків
про про визнання протиправними дій щодо надання дозволу № 09/1079 від 14.12.2009 року на виконання будівельних робіт у будівлі гуртожитку Донецької обласної ради та скасування дозволу № 09/1079 від 14.12.2009 року
16.02.2009 року позивач, ОСОБА_2, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області, треті особи на стороні відповідача Донецька обласна рада в особі Управління з питань майна комунальної власності, Управління містобудування та архітектури Донецької обласної державної адміністрації, Головне управління капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство по обслуговуванню адміністративних будинків про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області щодо надання дозволу №09/1079 від 14.12.2009 року на виконання будівельних робіт у будівлі гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16-а та скасування дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року.
18.02.2010 року позивачем на підставі ст.ст.117, 118 КАС України заявлено клопотання про забезпечення позову, відповідно до якого просить невідкладно розглянути заяву та прийняти заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року та заборони вчинення будівельних робіт у будинку гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк. Пр. Визволення Донбасу,16-а, мотивуючи клопотання тим, що будівельні роботи по перепрофілюванню будівлі гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк пр. Визволення Донбасу,16-а у готель проводяться по теперішній час, всупереч рішенню суду від 07.09.2007 року, внаслідок чого порушуються законні права на проживання у гуртожитку.
Відповідно до ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що позивач проживає у кімнаті №39 гуртожитку за адресою м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16а., куди була вселена на підставі ордеру, виданого 06.07.1993 року відповідно рішенню адміністрації профспілкового комітету Управління юстиції Донецької області.
14.12.2009 року Відповідачем по справі, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, виданий дозвіл за № 09/1079 , відповідно до якого Головному управлінню капітального будівництва облдержадміністрації, ТОВ «Донсервісбуд» дозволено виконувати будівельні роботи з реконструкції гуртожитку обласної ради м. Донецька (з надбудовою 2-х поверхів за адресою: пр. Визволення Донбасу,16а).
Частиною 1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Суд вважає, що позивачем доведений факт того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, оскільки дія оскаржуваного дозволу та проведення будівельних робіт перешкоджає реалізації права позивача на проживання в вищевказаному гуртожитку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд
Задовольнити клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову шляхом зупинення дії дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року та заборони вчинення будівельних робіт у будинку гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк. Пр. Визволення Донбасу,16-а.
З метою забезпечення позову ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області, треті особи на стороні відповідача Донецька обласна рада в особі Управління з питань майна комунальної власності, Управління містобудування та архітектури Донецької обласної державної адміністрації, Головне управління капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство по обслуговуванню адміністративних будинків про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області щодо надання дозволу №09/1079 від 14.12.2009 року на виконання будівельних робіт у будівлі гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16-а та скасування дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року зупинити дію дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 09/1079 від 14.12.2009 року та заборонити вчиняти будівельні роботи у будинку гуртожитку Донецької обласної ради за адресою: м. Донецьк, пр. Визволення Донбасу,16-а.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня її отримання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Мозговая Н. А.