Україна
18 березня 2010 р. справа № 2а-222/10/0570
час прийняття постанови: 14 год. 45 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Абдукадирової К.Е.
при секретарі Лакушевій Є.В.
14 год. 45 хв.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади: Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полі-брок-лтд», м. Донецьк
про стягнення штрафної санкції у розмірі 3 000 грн. 00коп. згідно з постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 393-ДМ від 13 липня 2007 року
за участю
прокурора Вартанової О.М. - посвідчення № 2970
представників сторін:
від позивача: Мітасьової О.В. - за дов. від 11 січня 2010 року
від відповідача: не з'явився
Прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полі-брок-лтд» про стягнення штрафної санкції у розмірі 3 000 грн. 00коп. згідно з постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 393-ДМ від 13 липня 2007 року.
В обґрунтування позову Прокурор та представник позивача під час розгляду справи посилаються на те, що на підставі пункту 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», за несвоєчасне подання адміністративних даних торговця цінними паперами, до відповідача було застосовано санкцію у вигляді штрафу розміром 3 000 грн. 00 коп., який ним по теперішній час не сплачений.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Відповідач у судове засідання не з'явився. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Полі-брок-лтд», належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши та проаналізував матеріали справи, встановив :
Позивач, Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку створено згідно наказом Голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.07.1997 року № 193, є підпорядкованим і підзвітним Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Управління в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Комісії, наказами та розпорядженнями Голови Комісії, наказами Керівника апарату Комісії, а також Положенням «Про Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» № 585 від 14.10.2005 року (надалі - Положення № 585). Відповідно до Положення № 585 одними з завдань Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є: здійснення контролю дотримання в регіоні законодавства про цінні папери; розроблення та впровадження заходів, спрямованих на запобігання порушень законодавства України про цінні папери в межах повноважень, наданих комісією, здійснення заходів щодо усунення порушень законодавства про цінні папери.
Відповідно до акта № 178 від 27 червня 2007 року про правопорушення на ринку цінних паперів, Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення з боку відповідача вимог підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 Положення про порядок складення адміністративних даних щодо діяльності торговців паперами та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 8 червня 2004 року № 279, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 вересня 2004 року № 1122/9721 (зі змінами та доповненнями), в частині несвоєчасного подання щоквартальних даних (арк. справи 12).
Згідно з постановою № 393-ДМ від 13 липня 2007 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача був застосований штраф у розмірі 3 000 грн. 00 коп. у відповідності до пункту 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (арк. справи 9). Зазначена постанова в судовому порядку відповідачем оскаржена не була.
Відповідно до пунктів 19.1, 19.2 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 09.01.1997 року (Далі - Правила) штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови. У разі оскарження постанови штраф має бути сплачений: не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення; не пізніше як через 15 днів з дня отримання рішення за результатами розгляду скарги, якщо рішення передбачає сплату штрафу.
Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування безготівкових коштів із своїх поточних рахунків на спеціально відкриті бюджетні рахунки.
Згідно з пунктом 19.4. Правил у разі несплати штрафу правопорушником у термін, встановлений пунктом 19.1 цих Правил, штраф стягується у судовому порядку.
Однак, сума штрафу до теперішнього часу відповідачем не сплачена.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади: Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полі-брок-лтд» про стягнення штрафної санкції у розмірі 3 000 грн. 00 коп. згідно з постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 393-ДМ від 13 липня 2007 року задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Полі-брок-лтд» (83114, м. Донецьк, вул. Щорса, буд. 108, ЄДРПОУ 33621259) в доход Державного бюджету України (Управління Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 34686537, банк - Управління Державного казначейства у Донецькій області, МФО банку 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію у розмірі 3 000 грн. 00 коп. згідно з постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 393 - ДМ від 13 липня 2007 року.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 березня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 23 березня 2010 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Абдукадирова К.Е.