Україна
15 березня 2010 р. справа № 2а-2350/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Головіної К.І.
при секретарі Потапенко О.М.
за участю представника позивача Костенко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку, -
Державна податкова інспекція у Тельманівському районі Донецької області звернулася до суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 335,16 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що з 15.12.2008 року відповідач є платником єдиного податку. Внаслідок несплати щомісячних сум єдиного податку згідно ставки, встановленою місцевою радою для даного виду підприємницької діяльності, виникла заборгованість, яка склала 335,16 грн. ( в тому числі штрафна санкція у розмірі 1,66 грн. та пеня - 0,07 грн.). Просили стягнути з відповідача суму заборгованості з єдиного податку у вказаному розмірі.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила стягнути з відповідача заборгованість з єдиного податку у сумі 335,16 грн.
Відповідач в судове засідання не з'явивсь, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявсь належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи, або про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач - Державна податкова інспекція у Тельманівському районі Донецької області є суб'єктом владних повноважень та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідач - ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області, внесений до ЄДРПОУ, перебуває на обліку у ДПІ Тельманівського району Донецької області з 16.05.2008 року (а. с. 6, 7).
В судовому засіданні встановлено, що з 15.12.2008 року відповідач є платником єдиного податку (а.с.9).
Згідно додатку № 3 до рішення Тельманівської селищної ради № V/24-327 від 17.12.2008 року про затвердження ставок єдиного податку на території району на 2009 рік ставка єдиного податку за видом діяльності КВЕД 05 «Риболовство, діяльність риборозплідників і рибних ферм; послуги, пов'язані з рибним господарством» складає 50 грн. на місяць (а. с. 11-13).
Починаючи з 20.05.2009 року відповідачем не сплачуються суми єдиного податку, у зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 333,43 грн., що підтверджується довідкою від 20.01.2010 року про заборгованість по податках (а. с. 8).
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державну підтримку малого підприємництва” для суб'єктів малого підприємництва в порядку, встановленому законодавством України, може застосовуватися спрощена система оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності, яка передбачає заміну сплати встановлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку; застосування спрощеної форми бухгалтерського обліку та звітності.
Згідно п. 2 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з п. 5 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
В судовому засіданні представник позивача ставить питання про стягнення з відповідача суми штрафної санкції за несвоєчасну сплату єдиного податку у розмірі 1,66 грн.
Відповідно до п. п. 17.1.17 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачу було вручено податкове рішення № 0011941700/0 від 02.06.2009 року про стягнення штрафної санкцій в розмірі 1,66 грн. (а. с. 15). Однак станом на 20.01.2010 року сума штрафу сплачена не була.
Крім того, оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив єдиний податок, позивачем у відповідності до п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” на суму податкового боргу нарахована пеня у розмірі 0,07 грн.
Підпунктом 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу по податковому зобов'язанню нараховується пеня.
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з єдиного податку складає 335,16 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість станом на 20.01.2010 року (а. с. 8).
Як встановлено в судовому засіданні, заяв відповідача про відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності до ДПІ у Тельманівському районі Донецької області не надходило.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Так, податковою інспекцією на адресу відповідача були надіслані податкові вимоги № 1/259 від 23.09.2008 р. та № 2/416 від 25.11.2008 р., які отримані ним 02.10.2008 року та 04.12.2008 р. (а. с. 16, 17).
У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, оскільки відповідач не сплатив самостійно суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги ДПІ у Тельманівському районі Донецької області про стягнення податкового боргу у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -
Позов Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1, інд. номер НОМЕР_1 ) заборгованість перед бюджетом в сумі 335 (триста тридцять п'ять ) грн. 16 коп. на користь місцевого бюджету на р/р 33216815700372, одержувач - Тельманівська сільська рада, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, код 34687279.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 15 березня 2010 року.
Повний текст постанови складено 19 березня 2010 року
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Головіна К.І.