Україна
24 лютого 2010 р. справа № 2а-1343/10/0570
час прийняття постанови: 12-57
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чучко В.М.
при секретарі Каморнікові Д.Ю.
за участю представників: позивача - не з'явився, відповідача - Анушкевич О.В.(довіреність від 04.01.2010 року № 08-81/20д ), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в інтересах відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» ДП «Макіїввугілля» про стягнення недоїмки із страхових внесків у розмірі 12 591,05 грн.,
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Цнтрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області (надалі - Виконавча дирекція, позивач) звернувся до суду із позовом до державного підприємства «Макіїввугілля» (далі - ДП Макіїввугілля, відповідач), про стягнення недоїмки із страхових внесків у розмірі 12 591,05 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 12 591,05 грн. у строки, встановлені Законом України “Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ” від 23.09.1999 року № 1105-ХІV, а тому заявник просить стягнути вказану суму у судовому порядку.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, хоча був повідомлений про дату та час проведення судового засідання за адресою, що зазначена у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.
Представник відповідача у судове засідання з'явився, та надав відзив на позовну заяву, у якому визнав позовні вимоги у повному обсязі.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.
Державне підприємство «Макіїввугілля», є юридичною особою за законодавством України, зареєстроване виконкомом Макіївської міської ради Донецької області 29.04.2003р, код за ЄДРПОУ 32442295.
Відокремлений підрозділ «Маквуглереммаш» Державного підприємства «Макіїввугілля» не має правового статусу юридичної особи, є філією Державного підприємства «Макіїввугілля»; ідентифікаційний код: 36479549.
Виходячи з наданих позивачем розрахункових відомостей, складених та підписаних керівником та головним бухгалтером ДП «Маквуглереммаш», слідує, що недоїмка даного підприємства зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік складає 12 591,05 грн.
Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхувальник - Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстрований як платник страхових внесків у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в кіровському районі м. Донецька.
Безпосередньо порядок узяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36.
Згідно з підпунктом 8.1 пункту 8 цієї Інструкції Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.
У відповідності до підпункту 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
На підставі підпункту 5.1. наведеної інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.
З приписів пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” слідує, що роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно даних розрахункової відомості за 2009 рік, складених відповідачем, останній має недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 12 591,05 грн.
За нормами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
У відповідності до приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Нормами ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Беручи до уваги те, що суми страхових внесків до Виконавчої дирекції у розмірі 12 591,05 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, при цьому наведену суму заборгованості відповідач визначив самостійно у розрахункових відомостях, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд
Позов позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в інтересах відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» ДП «Макіїввугілля» про стягнення недоїмки із страхових внесків у розмірі 12 591,05 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» (86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська,2, п/р 35240025002351, ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 36479549) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області (86101, Донецька область, м. Макіївка, вул. Папаніна, 1, р/р 37173400900068 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016) заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 12 591,05 грн..
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 24.02.2010 року.
Повний текст постанови виготовлений 01.03.2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Чучко В.М.