Україна
15 березня 2010 р. справа № 2а-3863/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Христофорова А.Б.
при секретарі Малій С.Ю.
за участю:
прокурора Зинченко С.В.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Лютаревича О.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Військової частини А 1402 про визнання незаконними дій командування військової частини А 1402, щодо невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік, зобов'язання відповідача відшкодувати молодшому сержанту ОСОБА_1 заборгованість по грошовій допомозі на оздоровлення в сумі 1 124,75 гривень,-
Військовий прокурор Донецького гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до до Військової частини А 1402 про визнання незаконними дій командування військової частини А 1402, щодо невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік, зобов'язання відповідача відшкодувати молодшому сержанту ОСОБА_1 заборгованість по грошовій допомозі на оздоровлення в сумі 1 124,75 гривень.
В обґрунтування позову зазначив, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 проходить військову службу на посаді командира відділення ремонтно-технічної роти військової частини А 1402.
Зазначає, що згідно до вимог ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України», держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їх сімей, працівників Збройних Сил України, який здійснюється відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та інших нормативно - правових актів.
Відповідно до вимог п. 1,2,4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять : посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України.
Відповідно до п.5 п.п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, а також установлено надавати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Згідно вимог ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», № 2011-ХІІ від 20.12.1991 року, та на підставі наказу командира військової частини А 1402 від 17.12.2009 року № 255 молодший сержант ОСОБА_1 повинен був одержати грошову допомогу на оздоровлення. Але йому грошову допомогу на оздоровлення в сумі 1 124,75 гривень до встановлених норм забезпечення військовослужбовців, військовою частиною А 1402 до цього часу сплачено не було, що підтверджується довідкою № 302 від 11.02.2010 року.
Вказує, що станом на момент підписання позовної заяви має грошову заборгованість за 2009 рік на суму 1 124,75 гривень.
Оскільки молодший сержант ОСОБА_1 за своїм фахом не є юристом та не може звернутись з позовом та самостійно відстоювати його в суді, крім того не може звернутись до кваліфікованого юриста за захистом у зв'язку із відсутністю на це коштів.
Вказує, що відповідач своїми діями порушує інтереси громадянина ОСОБА_1, які передбачені ст. 9 та п. 6 ст. 14 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», № 2011-ХІІ від 20.12.1991 року.
В обґрунтування позову також посилається на ст. 17 Конституції України.
З огляду на вищенаведене просить задовольнити позовні вимоги.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав суду відповідну заяву, пояснив суду, що станом на момент розгляду справи заборгованість позивачу не сплачена.
Згідно ч. 3 ст. 136 КАС України, судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, проходить військову службу на посаді командира відділення ремонтно-технічної роти військової частини А 1402 (а.с. 9-12).
Згідно витягу із наказу № 255 від 17.12.09 військової частини А 1402 (Далі за текстом ВЧ А 1402) молодший сержант ОСОБА_1 повинен був одержати грошову допомогу на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 1 124,75 гривень.
Згідно довідки № 302 від 11.02.10, виданої ВЧ А 1402, перед військовослужбовцем ОСОБА_1, рахується заборгованість з виплати грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 1 124,75 гривень (а.с.8).
Відповідно до ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили» держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їх сімей, працівників Збройних Сил України, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали інвалідами під час проходження військової служби або постраждали в полоні в ході бойових дій (війни), при надзвичайному стані чи під час проходження військової служби за межами України в порядку військового співробітництва або у складі Миротворчих Сил ООН під час участі у міжнародних миротворчих операціях.
Соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та інших нормативно-правових актів.
Соціальний захист працівників Збройних Сил України забезпечується відповідно до законодавства про працю, про державну службу, інших нормативно-правових актів.
Відповідно до вимог п. 1,2,4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», № 2011-ХІІ від 20.12.1991 року держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять : посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України.
Відповідно до п.1, п.п. 3 п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, а також установлено надавати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Відповідно до ст. 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Як встановлено у судовому засіданні, позивачу, заборгованість по грошовій допомозі на оздоровлення в сумі 1 124,75 гривень, станом на момент розгляду справи, не виплачена.
Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.
Тому суд з метою забезпечення захисту інтересів позивача, у сфері правовідносин, щодо забезпечення його як військовослужбовця певними соціальними і правовими гарантіями встановленими Конституцією та прийнятими відповідно до неї іншими нормативно правовими актами, задовольняє позовні вимоги та вважає за необхідне зобов'язати відповідача відшкодувати заборгованість по грошовій допомозі на оздоровлення в сумі 1 124,75 гривень.
Виходячи із конституційних принципів, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Військової частини А 1402 про визнання незаконними дій командування військової частини А 1402, щодо невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік, зобов'язання відповідача відшкодувати молодшому сержанту ОСОБА_1 заборгованість по грошовій допомозі на оздоровлення в сумі 1 124,75 гривень (одна тисяча сто двадцять чотири гривні сімдесят п'ять копійок),- задовольнити.
Визнати незаконними дії командування військової частини А 1402, щодо невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік.
Зобов'язати військову частину А 1402 відшкодувати молодшому сержанту ОСОБА_1 заборгованість по грошовій допомозі на оздоровлення в сумі 1 124,75 гривень (одна тисяча сто двадцять чотири гривні сімдесят п'ять копійок)
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 15 березня 2010 року.
Повний текст постанови складений 20 березня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Христофоров А.Б.