Україна
22 березня 2010 р. справа № 2а-2763/10/0570
час прийняття постанови: 12.15 година
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могильницького М.С.
при секретарі Фенделєвій В.Є.
за участю:
представника позивача Сенникова А.А.
представника відповідача Логвін З.М.
прокурора не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення заборгованості з земельного податку з юридичних осіб на суму 25820,79 грн.,
Прокурор м.Макіївки звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення заборгованості з земельного податку з юридичних осіб на суму 25820,79 грн.
Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що прокуратурою м.Макіївки проведена перевірка додержання податкового законодавства з внесення суб'єктами господарювання платежів за земельні ділянки в Макіївській ОДПІ, в ході якої встановлено заборгованість до бюджету структурного підрозділу відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» заводу «Буддеталь» в сумі 25820,79 грн. Вказана заборгованість утворилася внаслідок несплати самостійно узгодженого зобов'язання згідно з розрахунком №624 від 29.01.2009 за жовтень-грудень2009 року. Макіївською ОДПІ були винесені перша та друга податкові вимоги від 16.06.2009 за №1/113 на суму 22306,77 грн. та від 27.07.2009 за №2/121 на суму 57525,88 грн., які залишені без задоволення. Також, 28.08.2009 начальником Макіївської ОДПІ прийнято рішення №7 про стягнення коштів та продаж інших активів платника в рахунок погашення його податкового боргу, яке вручено підприємству. Отже, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення. На підставі пп. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» просить стягнути з відповідача заборгованість з земельного податку з юридичних осіб на суму 25820,79 грн.
У судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та при наданні пояснень дотримувався позиції, викладеній у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову, зазначивши, що вказана заборгованість виникла у зв'язку із скрутним фінансовим становищем підприємства.
Прокурор у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, не повідомив суд про причини неявки.
Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Відповідач, відкрите акціонерне товариство «Донбасшахтобуд», є юридичною особою, ідентифікаційний код 00180634, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 05.01.1998, включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.
Завод «Буддеталь» є структурним підрозділом відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» без права юридичної особи, знаходиться на обліку як платник податку в Макіївській об'єднаній державні податковій інспекції (Совєтське відділення) з 02.02.1998 за №443 /а.с. 8, 19/.
29.01.2009 структурним підрозділом відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» заводу «Буддеталь» наданий до податкового органу податковий розрахунок земельного податку на 2009 рік, де самостійно визначив суму зобов'язання у розмірі 103774,53 грн., з січня по листопад місяць до сплати по 8647,88 грн., за грудень - 8647,85 грн. /а.с. 20/.
Згідно з п. 5. 1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно з розрахунком податкового боргу СП ВАТ «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь», наданим позивачем, податковий борг відповідача по земельному податку з юридичних осіб станом на 02.02.2010 складає 25820,79 грн., у тому числі основний платіж - 25820,79 грн. /а.с. 31/.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Таким чином, сума податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» складає 25820,79 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача /а.с. 33-36/.
Крім того, сума заборгованості підтверджується наданим у судовому засіданні актом звірки податкового боргу СП ВАТ «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» станом на 02.02.2010, складеним представниками позивача та відповідача.
У зв'язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов'язанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 16.06.2009 № 1/113 на загальну суму 22306,77 грн. та другу податкову вимогу від 27.07.2009 за № 2/121 на загальну суму 57525,88 грн., отримані відповідачем 25.06.2009 та 27.07.2009 відповідно /а.с. 21-22/.
Крім того, виконуючим обов'язки начальника Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції було прийняте рішення №7 від 28.08.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу /а.с. 23/.
Згідно з витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №24185870 активи платника податків згідно з актом опису №4/4-24-0/00176680 від 21.07.2009 знаходяться в податковій заставі /а.с. 30/.
Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №25309197 активи платника податків згідно акту опису від 06.11.2009 №6/4-24-0/00176680 знаходяться в податковій заставі /а.с. 29/.
До того ж, як свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №25479798 виправлено помилки /а.с. 28/.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.
Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з земельного податку з юридичних осіб на суму 25820,79 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов прокурора м.Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення заборгованості з земельного податку з юридичних осіб на суму 25820,79 грн. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» (86157, Донецька область, м. Макіївка, вул. Леніна, 54, ідентифікаційний код 00180634) на користь місцевого бюджету Совєтського району м.Макіїки заборгованість з земельного податку з юридичних осіб на суму 25820 (двадцять п'ять тисяч вісімсот двадцять) гривень 79 копійок на рахунок №33213811700067, код 13050100, у ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЗКПО 34686736.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 22 березня 2010 року в присутності представників позивача та відповідача. Постанова виготовлена в повному обсязі 27 березня 2010 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Могильницький М.С.