Україна
04 березня 2010 р. справа № 2а-23604/09/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Христофорова А.Б.
при секретарі Малій С.Ю.
за участю
прокурора Плужнікова В.В.,
представника позивача Руденко Ю.А., Каземірової О.В.,
представника відповідача 1
Макіївської ОДПІ Аріфуліна Р.З., Ковальової Н.В.,
представника відповідача 2
ГУДКУ в Донецькій області не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „РАНГ” до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління державного казначейства України в Донецькій області про стягнення бюджетної заборгованості по податку на додану вартість за червень 2008 року в сумі 127 621,00 гривень,-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „РАНГ”, звернувся до суду з позовною заявою до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління державного казначейства України в Донецькій області про стягнення бюджетної заборгованості по податку на додану вартість за червень 2008 року в сумі 127 621,00 гривень.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 21 липня 2008 року ним було подано до Совєтської міжрайонної податкової інспекції м. Макіївки декларацію по податку на додану вартість за червень 2008 року і заяву на бюджетне відшкодування, у наданій декларації вказав спосіб відшкодування : «Шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок».
Вказує, що йому підлягає відшкодування з Державного бюджету України від'ємне значення податку на додану вартість в сумі 127 621,00 гривень.
У період з 06.08.2008 по 19.08.08 співробітниками Макіївської ОДПІ була проведена позапланова документальна перевірка з питання правильності заявленого до відшкодування ПДВ ТОВ „РАНГ” за червень 2008 року.
З наслідками вказаної перевірки складено акт № 5249/23-3/3010240 від 27.08.08р.
Вказаною перевіркою серед іншого встановлено, що сума ПДВ за червень 2008 року з боку ТОВ „РАНГ” буде підтверджена після отримання відповідей на всі запити, що були надіслані Макіївською ОДПІ, та не встановлення розбіжностей у даних бухгалтерського та податкового обліку підприємства та його постачальників.
Зазначає, що Закон України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. із змінами та доповненнями, взагалі не передбачає отримання результатів зустрічних перевірок контрагентів суб'єкта оподаткування як обов'язкова умова відшкодування податку на додану вартість.
Вказує, що станом на момент підписання позовної заяви бюджетне відшкодування податку на додану вартість за червень 2008 року не проведено з вини Макіївської ОДПІ, що не надає висновок для відшкодування ПДВ з бюджету.
В обґрунтування позову посилається на п.п. 7.7.2, 7.7.3. п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».
З огляду на вищевикладене просить задовольнити позовні вимоги.
Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позовні вимоги, пояснили, що станом на момент розгляду справи бюджетне відшкодування податку на додану вартість червень 2008 року не відшкодовано.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснив, що вважає обґрунтованою правову позицію відповідача 1 - Макіївської ОДПІ.
Представники відповідача 1 - Макіївської ОДПІ у судовому засіданні позовні вимоги не визнали надали суду письмові заперечення відповідно до яких зазначили, що в ході проведення позапланової перевірки ТОВ «РАНГ» були направлені запити про надання інформаційних довідок основних постачальників з питань правових відносин з суб'єктами господарювання та підтвердження задекларованих ним показників за травень 2008 року, також було направлено запити щодо проведення зустрічних перевірок.
Зазначили, що сума ПДВ, заявлена платником податків до відшкодування у податковій декларації з ПДВ за червень 2008 року буде підтверджена після отримання відповідей на всі запити, що були надіслані Макіївською ОДПІ та не встановлення розбіжностей у даних бухгалтерського та податкового обліку підприємства та його постачальників.
В обґрунтування своєї правової позиції посилається на ст. 7, ст.1, ст.6, ст.8-1 Закону України «Про податок на додану вартість», п.6 та п.9 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
З огляду на вищенаведене просили відмовити у задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача 2 Головного управління державного казначейства України в Донецькій області у судове засідання не з'явився про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду клопотання відповідно до якого просить суд розгляд справи проводити без його участі.
З огляду на вказані обставини, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача 2.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, судом встановлені наступні обставини справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю „РАНГ” (Далі за текстом ТОВ „РАНГ”), згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 03.02.1999 року, виданого виконавчим комітетом Макіївської міської ради,- є юридичною особою (а.с.53), здійснює свою діяльність у відповідності до Статуту (а.с.57-61).
ТОВ „РАНГ”, згідно довідки № 27/6/29-014-11 від 26.02.2007 року, взято на облік в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції 05.02.1999 року як платник податків за № С80-55 (а.с.55).
Згідно свідоцтва № 08930524 від 08.02.1999 року ТОВ „РАНГ” зареєстровано платником податку на додану вартість (а.с.56).
21 липня 2008 року ТОВ «РАНГ» надав до Совєтського відділення Макіївської ОДПІ податкову декларацію № 5449 з податку на додану вартість разом із розрахунком суми бюджетного відшкодування, заявою про повернення суми бюджетного відшкодування та розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту. (а.с.66-71).
Згідно коду рядка 25 вказаної декларації, позивачем визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 127 621,00 гривень (а.с.67).
Згідно коду рядка 25.1 вказаної декларації, позивачем зазначено : «На рахунок платника у банку 127 621,00 гривень» (а.с.67).
Відповідно до п.п. 7.7.4 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.
Згідно розрахунку суми бюджетного відшкодування від 21 липня 2008 року, що є додатком 3 до податкової декларації з податку на додану вартість, сума бюджетного відшкодування ТОВ «РАНГ» складає 127 621,00 гривень (а.с.69).
Згідно заяви про повернення суми бюджетного відшкодування від 21 липня 2008 року № 5448, позивач просить перерахувати на його рахунок бюджетне відшкодування у сумі 127 621,00 гривень (а.с. 70).
Згідно розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів від 21 липня 2008 року № 5447 зазначено, що усього операцій з придбання ПДВ, які надають право на формування податкового кредиту по обсягу поставки ПДВ на суму 155020,00 гривень з якої сума ПДВ 31 004,00 гривень (зв.бік а.с.71).
Як вбачається із вказаної розшифровки 2 операції з придбання ПДВ, які надають право на формування податкового кредиту здійснювались із наступними постачальниками:
ІПН 1312605035 - 2 операції;
ІПН 10697526659 - 2 операції;
ІПН 55142205636 - 1 операція;
ІПН 143339326658 - 1 операція;
ІПН 219666405628 - 1 операція;
ІПН 251187605094 - 6 операцій;
ІПН 332570805621 - 1 операція;
ІПН 342254405611- 1 операція.
Макіївською ОДПІ проведено виїзну позапланову документальну перевірку ТОВ «РАНГ» з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за червень 2008 року.
27.08.2008 року Макіївською ОДПІ за результатами проведеної перевірки складено акт № 5249/23-3/30102407 (а.с.13-44).
Згідно висновку п.5 вказаного акту перевіркою достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ за червень 2008 року ТОВ «РАНГ», встановлені порушення ведення податкового обліку, а саме: п.5.12 ст.5 Наказу ДПА України від 30.05.1997 року № 166 «про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання» (з у рахуванням останніх змін внесених Наказом ДПА України від 17. березня 2008 року № 159 «Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість»). Підприємством не заповнено, а також не надано до органу ДПС Додаток 2 до податкової декларації з ПДВ за червень 2008 року «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду».
Також зазначено, що сума ПДВ, заявлена платником податків до відшкодування у податковій декларації з ПДВ за червень 2008р. буде підтверджена після отримання відповідей на всі запити, що були надіслані Макіївською ОДПІ та не встановлення розбіжностей у даних бухгалтерського та податкового обліку підприємства та його постачальників (а.с.44).
24.11.2009 року ТОВ «РАНГ» надав до Совєтського відділення Макіївської ОДПІ довідку щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (а.с.9).
Згідно вказаної довідки звітним податковим періодом зазначено червень місяць 2008 року, а частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг) у попередніх податкових періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування, складає 127 621,00 гривень за 4-5 місяць 2008 року, у тому числі за 4 місяць 44,00 гривень, за 5 місяць 127 577,00 гривень.
Як встановлено у судовому засіданні, та не заперечується сторонами бюджетне відшкодування у розмірі 127 621,00 гривень станом на момент розгляду справи відповідачем 2 на рахунок позивача не сплачено.
Згідно п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», згідно якого податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Відповідно до п.п. 7.7.10 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі бюджетного боргу) є загальні доходи Державного бюджету України.
Відповідно до ч.9 ст.2 Бюджетного Кодексу України доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України.
В даних спірних правовідносинах, що склалися суд не приймає послання відповідача на те, що надходження від сплати податків до бюджету є базою для відшкодування податку на додану вартість, тобто, залежність між сплатою податку до бюджету перед його безпосереднім відшкодуванням.
Факт відсутності заборгованості зі сплати позивачем податку на додану вартість до бюджету представниками відповідача не оспорювався.
Судом було витребувані первинні документи, що підтверджують фактичні обставини проведення господарських операцій.
Фактичні обставини господарських операцій, що проводились ТОВ «РАНГ», з придбання ПДВ, які надають право формування податкового кредиту знаходять своє підтвердження у договорах та первинних документах між позивачем, та ТОВ «Унистройпром», ТОВ «Велмакс», ДЕС ВАТ «Донецькобленерго» та ін.
Крім того судом було витребувані Додатки 5 до податкової декларації з ПДВ- розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів № 71453 від 04.07.2008 року, згідно яких простежується сплата податкових зобов'язань контрагентами ТОВ «РАНГ».
Відповідно до п. 4.1 наказу Державної податкової адміністрації та Державного казначейства України «Про затвердження Змін та доповнень до Порядку відшкодування податку на додану вартість» від 21.05.2001р. №200/86, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 08.06.2001р. за №489/5680, відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду.
З вищенаведеного вбачається, що станом на момент розгляду справи позивач має право на бюджетне відшкодування, тому суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „РАНГ” до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління державного казначейства України в Донецькій області про стягнення бюджетної заборгованості по податку на додану вартість за червень 2008 року в сумі 127 621,00 гривень.
Відповідно до ст.ст. 87, 94 КАС України підлягають присудженню позивачеві з Державного бюджету України судові витрати пропорційно задоволеним позовним вимогам.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю „РАНГ” до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління державного казначейства України в Донецькій області про стягнення бюджетної заборгованості по податку на додану вартість за червень 2008 року в сумі 127 621,00 гривень, - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „РАНГ” (ЄДРПОУ 3010240, р/р 2600929135 у ВАТ „Райффайзен Банк Аваль”, м. Київ, МФО 380805) бюджетну заборгованість по податку на додану вартість за червень 2008 року в сумі 127 621,00 гривень (сто двадцять сім тисяч шістсот двадцять одна гривня).
Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „РАНГ” ” (ЄДРПОУ 3010240) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1276,21 гривень (одна тисяча двісті сімдесят шість гривень двадцять одна копійка).
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 04 березня 2010 року.
Постанову у повному обсязі складено 09 березня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Христофоров А.Б.