Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
18 лютого 2010 р. Справа № 2а-3311/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.
розглянувши скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»
до Відділу державної виконавчої служби у Ворошиловському районному управлінні юстиції м. Донецьку
третя особа Управління пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька
про визнання дій неправомірними, скасування постанов про відновлення виконавчого провадження, зобов'язання винести постанови про зупинення виконавчого провадження
Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» звернулось до суду з скаргою до Відділу державної виконавчої служби у Ворошиловському районному управлінні юстиції м. Донецьку про визнання дій неправомірними, скасування постанов про відновлення виконавчого провадження, зобов'язання винести постанови про зупинення виконавчого провадження.
Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документам вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст.105 КАС України встановлено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
Також, частиною 1 ст. 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Вимоги до позовної заяви встановлені ст.106 КАС України, частиною першої якої встановлено, що у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Частиною 3 зазначеної статті встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як встановлено суддею - Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» звернулось до суду із скаргою, тобто формою звернення, що не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Також, до Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» не додані копія позовної заяви для відповідачів, копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідачів, документу про сплату судового збору.
Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Виходячи з наведеного, суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, у строк до 13.03.2010р., шляхом подання адміністративного позову у формі позовної заяви, з доданням до позовної заяви копій позовної заяви для відповідачів та копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідачів, відповідно до кількості відповідачів, документу про сплату судового збору.
Відповідно до ч.2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позовну заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» міського управління юстиції залишити без руху.
2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 13.03.2010р. роз'яснивши, що в разі невиконання ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачеві.
3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Буряк І. В.