Україна
10 березня 2010 р. справа № 2а-849/10/0570
час прийняття постанови: 15-00
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Шинкарьової І.В.
при секретарі Горюновій Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом
Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст»
про стягнення податкового боргу з податку на прибуток, з податку на додану вартість у загальному розмірі 16915,84 грн.
за участю представників:
від позивача: Сивоконь М.О. за дов. від 25.01.2010 р.
від відповідача: не з'явився
Макіївська об'єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток, з податку на додану вартість у загальному розмірі 16915,84 грн.
У позовній заяві позивач зазначив, що відповідач станом на 16 грудня 2009 року має податковий борг за узгодженими податковими зобов'язаннями у загальній сумі 16915,84 грн., в тому числі з податку на прибуток у сумі 760,30 грн., з податку на додану вартість у сумі 16155,54 грн.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», для забезпечення надходження податкового зобов'язання та у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання в установлений строк відповідачу були надіслані перша податкова вимога №1/15 від 28 січня 2009 року, друга податкова вимога №2/63 від 27 лютого 2009 року. У зв'язку з непогашенням податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги, керівником податкового органу прийнято, відповідно до статті 10 Закону, рішення №14/4681/10/24-014-5 від 03 квітня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. 06 травня 2009 року був винесений акт №5960/7/24 про неможливість вручення рішення №144681/10/24-014-5 та розміщений на дошці податкових оголошень. Однак, погашення податкового боргу відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у загальному розмірі 16915,84 грн. (арк. справи 3-4).
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Відповідач повторно до судового засідання не з'явився. Заперечення на позовну заяву не надав. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі надіслана на адресу відповідача, що вказана у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 6-7), відповідно до якого в реєстрі міститься інформація, що місцезнаходженням відповідача є вул. Плеханова, 17/5, м. Макіївка, обл. Донецька, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду з відміткою відділення зв'язку про вибуття підприємства із зазначеної адреси. Всупереч вимогам частини 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання.
Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Іст» зареєстрований виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 09 жовтня 2000 року, код ЄДРПОУ 31178021 (арк. справи 5), знаходиться на обліку платника податків у Центрально-міському відділенні Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції у Донецькій області з 12 жовтня 2000 року за №3146, про що свідчить довідка від 24 вересня 2009 року №186/10/1-29-014-4 (арк. справи 10).
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків у строки, визначені законом, повинні подавати до податкового органу декларації, бухгалтерську звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з податку на прибуток підприємства від 06 травня 2009 року №12272, якою відповідач самостійно визначив суму податкових зборів (арк. справи 15).
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
08 жовтня 2008 року проводилася невиїзна документальна перевірка податкової звітності з податку на прибуток підприємств. За наслідками перевірки складено Акт від 08 жовтня 2010 року №6787/15/31178021 (арк. справи 16). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем вимог абзацу «б» пункту 17.2 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ та Наказу Державної податкової адміністрації України від 29 березня 2003 року №143 «Про ствердження форми декларації з податку на прибуток підприємства та Порядку її складання». Позивачем Податковим повідомленням-рішенням від 17 жовтня 2008 року №0010341540/0 до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 301,50 грн. (арк. справи 20). Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом, однак повернуті поштою з відміткою «вибув із зазначеної адреси», у зв'язку з чим прийнято рішення щодо розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень (арк. справи 21). Враховуючи переплату, сума боргу склала 301,00 грн., однак відповідачем сплачена не була (арк. справи 49-50).
17 листопада 2008 року проводилася невиїзна документальна перевірка своєчасності подання декларації з податку на прибуток. За наслідками перевірки складено Акт від 17 листопада 2008 року №7791/15/31178021 (арк. справи 22). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, пункту 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 30 листопада 2006 року №398-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування». Позивачем Податковим повідомленням-рішенням від 17 листопада 2008 року №0010901540/0 до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 510,00 грн. (арк. справи 20). Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом, однак повернуті поштою з відміткою «вибув із зазначеної адреси», у зв'язку з чим прийнято рішення щодо розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень (арк. справи 26). Враховуючи переплату, сума боргу склала 410,04 грн., однак відповідачем сплачена не була (арк. справи 49-50).
Відповідно до підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, після закінчення встановленого строку погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нарахована пеня. Таким чином, за несвоєчасне погашення податкового боргу з податку на додану вартість нарахована пеня в сумі 2,26 грн. (арк. справи 49-50).
Таким чином, загальна сума податкового боргу по податку на прибуток підприємства складає 760,30 грн.
Податковий борг по податку на додану вартість утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань в сумі 15363,40 грн., штрафних санкцій в сумі 768,17 грн. та пені в сумі 0,03 грн.
20 жовтня 2009 року проводилася невиїзна документальна перевірка податкової звітності з податку на додану вартість. За наслідками перевірки складено Акт від 20 жовтня 2009 року №8205/15/3117802 (арк. справи 32-34). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем вимог абзацу 17 пункту 9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР, у результаті чого донарахований податок на додану вартість на суму 15363,40 грн. Податковим повідомленням-рішенням від 26 жовтня 2009 року №0003591640/0 на підставі підпункту «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у загальному розмірі 16131,57 грн. (арк. справи 35). Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом, однак повернуті поштою з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться», у зв'язку з чим прийнято рішення щодо розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень (арк. справи 35-36), однак відповідачем сума боргу сплачена не була (арк. справи 49-50).
09 лютого 2009 року проводилася невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість. За наслідками перевірки складено Акт від 09 лютого 2009 року №1353/15/31178021 (арк. справи 29-31). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ. Податковим повідомленням-рішенням від 18 лютого 2009 року №0002391640/0 на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою у сумі 29,56 грн. (арк. справи 27). Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом, однак повернуті поштою з відміткою «вибув із зазначеної адреси», у зв'язку з чим прийнято рішення щодо розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень (арк. справи 27-28). Враховуючи переплату, та часткову сплату боргу, сума зобов'язання склала 23,94 грн., однак відповідачем сплачена не була (арк. справи 49-50).
Відповідно до підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, після закінчення встановленого строку погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нарахована пеня. Таким чином, за несвоєчасне погашення податкового боргу з податку на додану вартість нарахована пеня в сумі 0,03 грн. (арк. справи 49-50).
Таким чином, загальна сума податкового боргу по податку на прибуток підприємства складає 16155,54 грн.
У відповідності до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу №1/15 від 28 січня 2009 року на суму 1534,12 грн. та другу податкову вимогу №2/63 від 27 лютого 2009 року на суму 1561,57 грн. (арк. справи 37).
У зв'язку з непогашенням податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги, керівником податкового органу прийнято, відповідно до статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 2 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, рішення №14/4681/10/24-014-5 від 03 квітня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 38).
Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріли справи, зокрема зворотній бік облікової картки платника (арк. справи 49-50).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-61, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток, з податку на додану вартість у загальному розмірі 16915,84 грн. (шістнадцять тисяч дев'ятсот п'ятнадцять гривень, 84 коп.) задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст» (86157, Донецька область, місто Макіївка, вул. Плеханова, 17/5, ЄДРПОУ 31178021) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток (код платежу 11021000) на загальну суму 760,30 грн. (сімсот шістдесят гривень, 30 коп.) на р/р 31112009700068 в Банку ГУДКУ в Донецькій області ЄДРПОУ 34686736, МФО 834016.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст» (86157, Донецька область, місто Макіївка, вул. Плеханова, 17/5, ЄДРПОУ 31178021) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 16155,54 грн. (шістнадцять тисяч сто п'ятдесят п'ять гривень, 54 коп.) на р/р №31114029700068 в Банку ГУДКУ в Донецькій області ЄДРПОУ 34686736, МФО 834016.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 березня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова у повному обсязі складена 15 березня 2010 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Шинкарьова І.В.