Україна
16 березня 2010 р. справа № 2а-2727/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Буряк І. В.
при секретарі Могілевському А.А.
за участю представників сторін:
позивача: Рибачук Н.А. (дов. № 5876/10/10-013-5 від 15.02.2010р.)
відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні
позовну заяву Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька
до Громадської організації «Товариство квіткарів-аматорів «Роза»
про припинення юридичної особи
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Донецька (надалі - позивач, ДПІ у Ленінському районі м.Донецька) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Громадської організації «Товариство квіткарів-аматорів «Роза» (надалі - відповідач) про припинення юридичної особи.
Позов мотивовано неподанням до податкового органу, в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування України» від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ бухгалтерської та податкової звітності більше одного року, що згідно положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2004р. № 755-ІV є - підставою для застосування нормативного припису п. 2 ст. 38 вказаного Закону та припинення підприємницької діяльності юридичної особи.
У судовому засіданні від 23.02.2010р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 16.03.2010р. у зв'язку із неявкою відповідача.
В судовому засіданні від 16.03.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання від 16.03.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.
Суд, заслухавши пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-
Громадська організація «Товариство квіткарів-аматорів «Роза» зареєстрована 23.12.1996р., вид об'єднання - громадська організація, про що зазначено у Свідоцтві № 22 від 23.12.1996р. та у Розпорядженні голови виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів від 23.12.1996р. № 788р про реєстрацію громадської організації «Товариство квіткарів-аматорів «Роза».
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження відповідача - 83069, м.Донецьк, вул. Вольтера, 15А, ідентифікаційний код: 24643493.
Відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби 03.01.1997р. за № 2309, та перебуває на обліку у ДПІ у Ленінському районі м.Донецька, про що зазначено у Довідці про взяття на облік платника податків.
Відповідно до Довідки № 1669/15-1/24643493 від 04.12.2009р. ДПІ у Ленінському районі м.Донецька, відповідач податкову звітність не надавав.
Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1. ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2004р. № 755-IV, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Частиною 2 ст. 38 вказаного Закону визначено, що правовою підставою для постановлення такого судового рішення є - неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Але, згідно ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2460-XII встановлено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).
Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом.
Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.
Підстави та порядок примусового розпуску об'єднання громадян встановлені ст.32 Закону України «Про об'єднання громадян».
Відповідно до частини першої зазначеної статті встановлено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:
1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону.
2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону.
3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.
4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.
Зазначені правові норми не передбачають припинення діяльності громадської організації внаслідок неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.
Правові норми щодо припинення діяльності громадської організації, що передбачені Законом України «Про об'єднання громадян» є спеціальними відносно правових норм щодо припинення юридичних осіб, які передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Також слід зазначити, що органи Державної податкової служби органами не належать до органів, яким надано право звертатись до суду із вимогами про примусовий розпуск (припинення) громадських організацій.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька.
Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. У позові Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька до Громадської організації «Товариство квіткарів-аматорів «Роза» відмовити повністю.
2. Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
4. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 16 березня 2010 року.
5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Буряк І. В.