Україна
17 березня 2010 р. справа № 2а-2641/10/0570
час прийняття постанови: 12.25 година
приміщення суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могильницького М.С.
при секретарі Фенделєвій В.Є.
за участю:
представника позивача Майдикова С.Б.
відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Волноваському районі до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 17606,36 грн.,
Позивач, державна податкова інспекція у Волноваському районі, звернулась до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 17606,36 грн.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 04.02.2010 відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 17606,36 грн., яка є узгодженою. Підставою виникнення податкового боргу є податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №2523 від 30.01.2008 та №3201 від 30.01.2009 надана відповідачем. У встановлений Законом строк податкові зобов'язання за травень - грудень 2008 року та січень - листопад 2009 року погашені не були. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за лютий 2008 року відповідачу податковим повідомленням-рішенням №0002451730/0 від 07.04.2008 було визначено штрафні санкції у сумі 81,71 грн. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за березень 2008 року відповідачу податковим повідомленням-рішенням №0003531730/0 від 03.06.2008 було визначено штрафні санкції у сумі 21,92 грн. В апеляційному або судовому порядку податкові повідомлення-рішення оскаржені не були. Однак, у встановлені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» строки штрафні санкції погашені не були.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов та просив його задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позові.
Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, суду письмових пояснень та заперечень з приводу вимог позивача не надав, не повідомив суд про причини неявки.
Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Відповідач, ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа Волноваською районною адміністрацією 08.02.2002, про що їй було видане свідоцтво, перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Волноваському районі /а. с. 5/.
30.01.2008 відповідачем подана до податкового органу податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, де самостійно визначив суму зобов'язання у розмірі 9804,69 грн., з січня по листопад місяць до сплати по 817,06 грн., у грудні - 817,03 грн. /а.с. 6/.
30.01.2009 відповідачем подана до податкового органу податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, де самостійно визначена сума зобов'язання у розмірі 10987,36 грн., з січня по листопад місяць до сплати по 915,61 грн., у грудні - 915,65 грн. /а.с. 7/.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
07.04.2008 позивачем було прийняте податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0002451730/0, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 81,71 грн. за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання за лютий 2008 року, яке відповідачем отримано 12.04.2008 /а.с. 8/.
Також, позивачем 03.06.2008 було прийняте податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0003531730/0, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 21,92 грн. за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання за березень 2008 року, яке відповідачем отримано 12.06.2008 /а.с. 10-10зв./.
Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.
Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначених рішень застосована не була.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Таким чином, заборгованість суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у зв'язку з переплатою складає 17606,36 грн., що підтверджується довідкою про податковий борг по СГ ФО ОСОБА_2 /а. с. 4/.
У зв'язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов'язанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 09.01.2008 № 1/1 на суму 1731,50 грн. та другу податкову вимогу від 15.03.2008 за № 2/27 на загальну суму 1534,27 грн. /а.с. 10/.
Дані вимоги розміщено на дошці податкових оголошень у зв'язку з неможливістю їх вручення, про що складені акти №2/1/1 від 09.02.2008 та №15/2/27 від 29.04.2008 /а.с. 11, 11зв./.
Крім того, начальником державної податкової інспекції у Волноваському районі прийнято рішення №14 від 02.06.2008 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків СПД ФО ОСОБА_2 за рахунок стягнення його активів /а.с. 10зв./.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача в сумі 17606,36 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги державної податкової інспекції у Волноваському районі до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 17606,36 грн. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до місцевого бюджету (р/р №33215815700180, код платежу - 13050500, отримувач платежу - Волноваська міська рада, банк - ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 17606 (сімнадцять тисяч шістсот шість) гривень 36 копійок.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 17 березня 2010 року в присутності представника позивача.
Постанова виготовлена в повному обсязі 22 березня 2010 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Могильницький М.С.