Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
26 лютого 2010 р. Справа № 2а-4041/10/0570
суддя Донецького окружного адміністративного суду Масло І.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання державного виконавця вчинити дії по виконанню постанови суду, -
25.02.2010 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання державного виконавця вчинити дії по виконанню постанови суду.
Вивчивши подані матеріали, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити з наступних підстав.
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 9 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Частиною 1 ст. 104 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Частиною 4 ст. 50 КАС України передбачено вичерпний перелік випадків, коли громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.
Отже, аналіз положень п. 8 ст. 3, п. 4 ч. 1 ст. 17, ст. 104, ч. 4 ст. 50 КАС України свідчить, що суб'єкт владних повноважень може звернутись до суду з адміністративним позовом лише у випадках, передбачених законодавством.
КАС України та інші норми законодавства не встановлюють повноваження Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області звертатись до адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця у даному випадку.
Крім того, за змістом позовної заяви, Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м. Маріуполя Донецької області оскаржуються дії державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції по виконанню постанови Донецького окружного адміністративного суду, а не фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, тобто відповідачем по справі має виступати відповідний орган Державної виконавчої служби, та такий спір підлягатимете розгляду в порядку ст. 181 КАС України.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у даній справі необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання державного виконавця вчинити дії по виконанню постанови суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Масло І.В.