Україна
02 березня 2010 р. справа № 2а-3129/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Буряк І. В.
при секретарі Могілевському А.А.
за участю представників сторін:
позивача: Аніщенко О.С. (дов. № 17 від 21.01.2010р.)
відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні
позовну заяву Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції
до Красноармійської міської організації партії захисту пенсіонерів України
про припинення юридичної особи
Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція (надалі - позивач, Красноармійська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Красноармійської міської організації партії захисту пенсіонерів України (надалі - відповідач) про припинення юридичної особи.
Позов мотивовано неподанням до податкового органу, в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування України» від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ бухгалтерської та податкової звітності більше одного року, що згідно положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2004р. № 755-ІV є - підставою для застосування нормативного припису п. 2 ст. 46 вказаного Закону та припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
В судовому засіданні від 02.03.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання від 02.03.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.
Суд, заслухавши пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-
Красноармійська міська організація партії захисту пенсіонерів України зареєстрована 28.12.1999р., вид об'єднання - політична партія про що зазначено у свідоцтві про реєстрацію об'єднання громадян та Розпорядженні Красноармійського міського голови від 28.12.1999р. № 964рг про реєстрацію міської організації партії захисту пенсіонерів України.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження відповідача - 85300, Донецька область, місто Красноармійськ, вул. Комсомольська, б.32, ідентифікаційний код: 25794722.
Відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби 29.02.2000р. за № 12, та перебуває на обліку у Красноармійській ОДПІ, про що зазначено у Довідці про взяття на облік платника податків.
Відповідно до Акту № 1400/15-1 від 20.11.2009р. Красноармійської ОДПІ, відповідач податкову звітність не надає з 01.10.2006 року.
Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1. ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2004р. № 755-IV, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Частиною 2 ст. 38 вказаного Закону визначено, що правовою підставою для постановлення такого судового рішення є - неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Але,згідно ч.1 ст. 23 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 06 липня 2005 року № 2747-IV встановлено, що політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України.
Тобто примусове припинення діяльності політичної партії здійснюється шляхом заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва.
Підстави та порядок анулювання реєстраційного свідоцтва встановленіст.24 Закону України «Про політичні партії в Україні», підстави для заборони політичної партії встановлені ст. 5 зазначеного Закону.
Зазначені правові норми не передбачають припинення діяльності політичної партії внаслідок неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.
Правові норми щодо припинення діяльності політичної партії, що передбачені Законом України «Про політичні партії в Україні» є спеціальними відносно правових норм щодо припинення юридичних осіб, які передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Також слід зазначити, що для припинення політичних партій орган, який зареєстрував політичну партію має звертатись із адміністративним позовом про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії або про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії згідно ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції.
Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. У позові Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції до Красноармійської міської організації партії захисту пенсіонерів України відмовити повністю.
2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 02 березня 2010 року.
4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Буряк І. В.