Україна
11 березня 2010 р. справа № 2а-3770/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Христофорова А.Б.
при секретарі Малій С.Ю.
за участю
прокурора не з'явився,
представника позивача Романченко О.Ф.,
представника відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Приватного підприємства «Землі Донбасу 2005» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на суму 4 296,53 гривень,-
Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки, звернувся до суду з позовною заявою до Приватного підприємства «Землі Донбасу 2005» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на суму 4 296,53 гривень.
В обґрунтування позову вказав, що відповідач Приватне підприємство «Землі Донбасу 2005» зареєстровано в Управлінні Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки, як платник страхових внесків.
Заборгованість зазначеного підприємства, згідно розрахунку суми позову станом на 08.02.10 виникла внаслідок несплати відповідачем суми страхових внесків за обліковий період -жовтень 2009 у розмірі 4 729,54 гривень та з урахуванням часткової сплати у розмірі 433,01 гривень, - становить 4 296,53 гривень.
Вказує, що відповідач не сплачуючи заборгованість порушує інтереси держави, тому просить задовольнити позовні вимоги.
Прокурор у судове засідання не з'явився про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
З огляду на вказані обставини суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
З огляду на вказані обставини суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
Право прокурора на звернення до суду в інтересах держави визначено ст. 121 Конституції України, ст.ст. 20,36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 60 КАС України.
Позивач - Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач Приватне підприємство «Землі Донбасу 2005»,- є юридичною особою, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.
Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.
Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно розрахунку страхових внесків, що надані відповідачем до ПФУ за жовтень 2009 року загальна сума страхових внесків складає 4 729,54 гривень (а.с.5-7).
Як встановлено у судовому засіданні відповідач частково сплатив заборгованість на суму 433,01 гривень.
Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків за жовтень 2009 року складає 4 296,53 гривень (4 729,54 гривень - 433,01 гривень ) = 4 296,53 гривень.
Відповідно до п. 9.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Враховуючи вищевикладене, суд, відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків, у розмірі 4 296,53 гривень.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Приватного підприємства «Землі Донбасу 2005» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на суму 4 296,53 гривень, - задовольнити.
Стягнути Приватного підприємства «Землі Донбасу 2005» на користь Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 4 296,53 гривень (чотири тисячі двісті дев'яносто шість гривень п'ятдесят три копійки).
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 11 березня 2010 року.
Повний текст постанови складений 16 березня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Христофоров А.Б.