Справа № 947/28052/19
Провадження № 1-кс/947/1049/20
04.02.2020 року
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, №12019160000000989 від 23.10.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,
Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019160000000989, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2019 за фактом незаконного видобутку корисних копалин місцевого значення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
Досудовим розслідуванням розпочато за матеріалами управління Служби безпеки України в Одеській області, співробітниками якого встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи в змові з ОСОБА_6 та невстановленими особами, на околиці м. Біляївка на земельних ділянках з кадастровими номерами 5121085600:01:001:0353, 5121085600:01:001:0354, 5121085600:01:001:0355, 5121085600:01:001:0356, 5121085600:01:001:0362, 5121085600:01:001:0363, 5121085600:01:001:0364, 5121085600:01:001:0365, 5121085600:01:001:0366, 5121085600:01:001:0367, 5121085600:01:001:0837, 5121085600:01:001:0838, 5121085600:01:001:0371, 5121085600:01:001:0372, 5121085600:01:001:0373, 5121085600:01:001:0374, 5121085600:01:001:0375, 5121085600:01:001:0828, 5121085600:01:001:0829, 5121085600:01:001:0830, 5121085600:01:001:0831, 5121085600:01:001:0383, 5121085600:01:001:0384, 5121085600:01:001:0385, налагодив незаконний видобуток корисних копалин місцевого значення, а саме піску, із застосуванням сучасної техніки.
На даний час на кар'єрі працюють 1 екскаватор, 4 камази-самоскиди, 2 фронтальних навантажувача, які завантажують пісок на техніку. В час коли вивіз піску не здійснюється, самоскидами та навантажувачами готується кагат (великий насип), для подальшої загрузки на вантажні автомобілі.
Також, на території розміщено вагончик-кунг для побутових потреб. Загальна кількість залучених осіб складає близько 10 чоловік.
Додатково встановлено, що на теперішній час ПП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) має спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ) №6292 від 08.11.2018 який дійсний до 08.11.2038. Але не зважаючи на наявність вищевказаного спецдозволу ПП « ОСОБА_8 » веде видобуток корисних копалин поза межами які в ньому вищезазначені, а саме на земельних ділянках з кадастровими номерами: 5121085600:01:001:0353, 5121085600:01:001:0354, 5121085600:01:001:0355, 5121085600:01:001:0362, 5121085600:01:001:0363, 5121085600:01:001:0364.
Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна земельні ділянки з вищезазначеним кадастровими номерами перебувають у власності та оренді у наступних осіб, а саме: 5121085600:01:001:0353 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_9 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0354 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_10 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0355 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_11 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0356 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_12 , орендар ПП « ОСОБА_13 »; 5121085600:01:001:0362 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, землі сільськогосподарського призначення, власник ОСОБА_14 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0363 - цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_15 , орендар ПП « ОСОБА_13 »; 5121085600:01:001:0364 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_16 ; 5121085600:01:001:0365 власник ОСОБА_17 , орендар ПП « ОСОБА_13 », відомості щодо цільового призначення у реєстрів відсутні, разом з тим відповідно до даних публічної кадастрової карти, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5121085600:01:001:0366 власник ОСОБА_18 відомості щодо цільового призначення у реєстрів відсутні, разом з тим відповідно до даних публічної кадастрової карти, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5121085600:01:001:0367 власник ОСОБА_19 , орендар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомості щодо цільового призначення у реєстрів відсутні, разом з тим відповідно до даних публічної кадастрової карти, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5121085600:01:001:0837 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_20 , орендар ПП « ОСОБА_13 »; 5121085600:01:001:0838 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_21 , орендар ПП « ОСОБА_22 »; 5121085600:01:001:0371 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_23 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0372 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власники ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , орендар ФГ « ОСОБА_26 », суборендар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 5121085600:01:001:0373 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_27 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0374 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_27 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0375 власник ОСОБА_28 , орендар ПП « ОСОБА_13 », відомості щодо цільового призначення у реєстрів відсутні, разом з тим відповідно до даних публічної кадастрової карти, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5121085600:01:001:0828 інформація щодо права власності та іншого речового права в реєстрах відсутня . разом з тим відповідно до даних публічної кадастрової карти, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5121085600:01:001:0829 інформація щодо права власності та іншого речового права в реєстрах відсутня, разом з тим відповідно до даних публічної кадастрової карти, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5121085600:01:001:0830 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_29 , орендар ТОВ АГРОФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 5121085600:01:001:0831- цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_29 ; 5121085600:01:001:0383 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_30 , орендар ФГ « ОСОБА_26 », суборендар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 5121085600:01:001:0384 - цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_31 , орендар ФГ « ОСОБА_26 », суборендар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 5121085600:01:001:0385 інформація щодо права власності та іншого речового права в реєстрах відсутня, разом з тим відповідно до даних публічної кадастрової карти, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
Статтею 18 Кодексу України «Про надра» передбачено, що надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України. Земельні ділянки для користування надрами, крім випадків, передбачених статтею 23 цього Кодексу, надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів. Місцеві ради при наданні земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення одночасно надають у користування і надра.
Статтею 66 Земельного кодексу України визначене поняття землі промисловості. Так, до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд. Надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, проводиться після оформлення в установленому порядку прав користування надрами і відновлення земель згідно із затвердженим відповідним робочим проектом землеустрою на раніше відпрацьованих площах у встановлені строки.
З огляду на викладене, навіть за наявності дозволу на видобуток корисних копалин, ПП « ОСОБА_7 » у передбаченому законом порядку необхідно оформити право користування або власності на земельні ділянки на які пошиються дія дозволу.
Крім того, кар'єр належить до земель промисловість та видобуток корисних копалин не може проводитися на земельних ділянках ділянки с/г призначення.
З метою фото та відеофіксації кримінального правопорушення, вилучення транспортних засобів, інших технічних засобів пристосованих для видобутку, оброблення, зберігання та перевезення корисних копалин, документів що свідчать про незаконний видобуток корисних копалин, а також записних книжок, аркушів паперу з рукописними та печатними записами, комп'ютерної техніки, носіїв інформації, що містять вищезазначену інформацію в електронному вигляді та інші предмети та документів, які можуть зберегти на собі сліди протиправної діяльності та з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення 19.11.2019, на підстав ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси, проведений огляд земельних ділянок на яких здійснюється видобуток корисних копалин з кадастровими номерами 5121085600:01:001:0353, 5121085600:01:001:0354, 5121085600:01:001:0355, 5121085600:01:001:0356, 5121085600:01:001:0362, 5121085600:01:001:0363, 5121085600:01:001:0364, 5121085600:01:001:0365, 5121085600:01:001:0366, 5121085600:01:001:0367, 5121085600:01:001:0837, 5121085600:01:001:0838, 5121085600:01:001:0371, 5121085600:01:001:0372, 5121085600:01:001:0373, 5121085600:01:001:0374, 5121085600:01:001:0375, 5121085600:01:001:0828, 5121085600:01:001:0829, 5121085600:01:001:0830, 5121085600:01:001:0831, 5121085600:01:001:0383, 5121085600:01:001:0384, 5121085600:01:001:0385 (кар'єру), а також розташованих них приміщень, транспортних засобів, інших технічних засобів пристосованих для видобутку, оброблення, зберігання та перевезення корисних копалин, в ході якого встановлений видобуток корисних копалин (піску) екскаватором марки «HYUNDAI» модель «ROBEX 300LC-9S», ідентифікаційний номер (рами) НОМЕР_2 , жовтого кольору, під керуванням особи, яка назвалась працівником ПП « ОСОБА_7 » ОСОБА_32 , як надалі встановлено на земельній ділянці кадастровий номер 5121085600:01:001:0353, на відстані приблизно 40 метрів від якого знаходиться автомобіль КАМАЗ 65115, номерний знак НОМЕР_3 , оранжевого кольору, номер рами НОМЕР_4 , завантажений піском (вага автомобіля з піском після зважування складає 28540 кг), під керуванням особи, яка назвалась ОСОБА_33 , який повідомив, що він проходить стажування та тільки, що завантажився піском та везе його до іншої частини кар'єру.
З метою фото та відеофіксації кримінального правопорушення 19.11.2019 проведений огляд кар'єру розташованого на вищезазначених земельних ділянках, в ході якого встановлено, що видобуток корисних копалин проводився працівниками ПП « ОСОБА_7 », в тому числі на земельній ділянці кадастровий номер 5121085600:01:001:0353.
Слідчий звертається з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв'язку з чим, виникла необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до інформації та документів, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме: а саме доступу до оригіналів реєстраційних справ в паперовій та електронній формі щодо перелічених вище земельних ділянок, з подальшою можливістю вилучення належним чином завірених копіїй та інших документів.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву згідно якої просив розглянути клопотання в його відсутність.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, ч.1 ст.240 КК України, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.
Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення.
Відтак, слідчий суддя приходить до переконання, що завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання слідчого.
З метою запобігання зміні або пошкодження речей та документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику особи, у володінні якої вона знаходиться.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, №12019160000000989 від 23.10.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 надати (забезпечити) старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження№12019160000000989 від 23.10.2019 саме: ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , та прокурора відділу прокуратури Одеської області, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженні №12019160000000989 від 23.10.2019, або оперативним працівникам УСБУ в Одеській області за відповідним дорученням слідчого або прокурора, тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучити оригінали вказаних документів, а саме доступ до:
- доступ до оригіналів реєстраційних справ в паперовій та електронній формі земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: 5121085600:01:001:0353, 5121085600:01:001:0354, 5121085600:01:001:0355, 5121085600:01:001:0356, 5121085600:01:001:0362, 5121085600:01:001:0363, 5121085600:01:001:0364, 5121085600:01:001:0365, 5121085600:01:001:0366, 5121085600:01:001:0367, 5121085600:01:001:0837, 5121085600:01:001:0838, 5121085600:01:001:0371, 5121085600:01:001:0372, 5121085600:01:001:0373, 5121085600:01:001:0374, 5121085600:01:001:0375, 5121085600:01:001:0830, 5121085600:01:001:0831, 5121085600:01:001:0383, 5121085600:01:001:0384;
- повідомити чи надавався дозвіл на розробку детального плану території розміщення піщаного кар'єру на земельних ділянках з кадастровими номерами 5121085600:01:001:0353, 5121085600:01:001:0354, 5121085600:01:001:0355, 5121085600:01:001:0356, 5121085600:01:001:0362, 5121085600:01:001:0363, 5121085600:01:001:0364, 5121085600:01:001:0365, 5121085600:01:001:0366, 5121085600:01:001:0367, 5121085600:01:001:0837, 5121085600:01:001:0838, 5121085600:01:001:0371, 5121085600:01:001:0372, 5121085600:01:001:0373, 5121085600:01:001:0374, 5121085600:01:001:0375, 5121085600:01:001:0830, 5121085600:01:001:0831, 5121085600:01:001:0383, 5121085600:01:001:0384. Якщо так, то надати відповідні розпорядження, рішення, копії заяв щодо розробки детального плану території;
- доступ до реєстраційної справи наступних юридичних осіб: ПП « ОСОБА_40 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ АГРОФІРМА " ІНФОРМАЦІЯ_1 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ФГ « ОСОБА_26 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , з можливістю вилучення завірених копій реєстраційних справ вказаних підприємств та з можливістю ознайомитись з вказаними документами та вилучити з місця зберігання оригінали документів або їх копії.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1