04 лютого 2020 року Чернігів Справа № 751/9128/17
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючої судді Житняк Л.О.,
суддів Непочатих В.О., Соломко І.І.,
за участю секретаря Чоботар А.С.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення у справі №751/9128/17 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Чернігівської області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про перегляд справи №751/9128/17 за виключними обставинами, в якій просить переглянути рішення по справі у зв'язку з виключними обставинами, скасувати його та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд заяви про перегляд рішення суду за виключними обставинами у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні.
Позивач в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18.
Фіксування судового засідання технічними засобами в силу ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.
Так, відповідно до ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі, зокрема: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (п.9).
Згідно з п.21 та п.22 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення
Відповідно до ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Разом з цим, ч.7 цієї статті встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Згідно ч.1 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України міститься ухвала Верховного суду від 10.01.2020 №825/506/18 (№Зв/9901/7/20) про відкриття провадження за заявою ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.04.2018 у зразковій справі №825/506/18 за позовом ОСОБА_3 до Прокуратури Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Станом на 04.02.2020 зазначена справа не розглянута.
Отже, враховуючи, що справа №751/9128/17 має ознаки типової відповідно до положень п.21 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18.
Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Прокуратури Чернігівської області про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №751/9128/17 за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення у справи №751/9128/17 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Чернігівської області про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Головуюча суддя Л.О. Житняк
Судді В.О. Непочатих
І.І. Соломко