м. Черкаси
03 лютого 2020 року Справа № 580/3985/19
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Мотилюва О.Ф., про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Сагунівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сагунівської сільської ради, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Сагунівської сільської ради Черкаського району Черкаської області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.07.2019 про затвердження проекту землеустрою стосовно відведення та передання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, яка розташована в адміністративних межах Сагунівської сільської ради, Черкаського району Черкаської області, орієнтованою площею 2 га. (за межами населеного пункту).
- зобов'язати Сагунівську сільську раду Черкаського району Черкаської області код ЄДРПОУ 26324415 затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення та передання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, яка розташована в адміністративних межах Сагунівської сільської ради, Черкаського району Черкаської області, орієнтованою площею 2 га. (за межами населеного пункту).
18 грудня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі.
30.01.2019 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову шляхом:
- зупинення рішення Сагунівської сільської ради Черкаського району про надання згоди на об'єднання земельних ділянок від 16.09.2019 №15-26VII;
- забороною будь-кому, в тому числі Сагунівській сільській раді, виконавчому комітету Сагунівської сільської ради, ПП «Регіонального інвестиційному центру аукціонів», та відповідним організаціям - здійснювати будь-які дії щодо підготовки, організації та проведення аукціону №23159 лот №44901. Кадастровий номер земельної ділянки 7124985500:02:003:0096 загальною площею 8 га 06.02.2020 року та інших подібних аукціонів щодо вказаної земельної ділянки, дій щодо продажу права оренди на новосформовану земельну ділянку на земельних торгах у формі аукціону (аукціонах) до набранням законної сили рішенням у даній адміністративній справі.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, перевіривши наявні у справі матеріали, з урахуванням вимог закону, слід зазначити наступне.
Порядок розгляду заяви про забезпечення позову врегульовано статтею 154 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1-3 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
У відповідності ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Пунктом 5 ч. 3 ст. 151 КАС України визначено, що не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов'язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.
Позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Сагунівської сільської ради Черкаського району про надання згоди на об'єднання земельних ділянок від 16.09.2019 №15-26VII, а також забороною вчиняти дії, що випливають з такого рішення.
Разом з тим, за змістом позовної заяви позивач просить визнати протиправною бездіяльність Сагунівської сільської ради Черкаського району щодо розгляду його заяви від 26.07.2019 та зобов'язати Сагунівську сільську раду затвердити позивачу проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки.
З огляду на викладене та те, що заява стосується фактичного зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, суддя приходить до висновку, що позивач просить суд забезпечити позов, шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в даній адміністративній справі та забороною вчиняти дії, що випливають з такого рішення.
Таким чином, перевіривши зазначені в заяві доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам процесуального закону, суддя дійшов висновку про неможливість її задоволення.
Керуючись ст. ст. 150, 151, 152, 154, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -
У задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.
Суддя В.В. Гаращенко