03 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1473/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивачів про розгляд справи з викликом сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонської міської ради в особі відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб, головного спеціаліста відділу реєстрації фізичних осіб Херсонської міської ради Нестерової Ірини Василівни, заступника начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради Пономарьової Оксани Анатоліївни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_2 , ОСОБА_1 (далі - позивачі) звернулися до суду із адміністративним позовом до Херсонської міської ради в особі начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради (далі - відповідач), в якому просять:
- визнати неправомірними дії посадових осіб Херсонської міської ради: головного спеціаліста відділу реєстрації фізичних осіб Херсонської міської ради Нестерової Ірини Василівни; заступника начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради - Пономарьової Оксани Анатоліївни.
- зобов'язати Херсонську міську раду в особі начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради вчинити дії щодо реєстрації місця перебування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .
- видати позивачам довідку про реєстрацію місця перебування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 р. відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Херсонської міської ради в особі начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 р. апеляційну скаргу позивачів задоволено, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 р. скасовано та справу направлено на продовження розгляду.
Ухвалою від 02.12.2019 р. позовна заява залишена без руху.
08.01.2020 р. до суду від представника позивачів надійшла заява про усунення недоліків, у зв'язку з чим 13.01.2020 р. відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
30.01.2020 р. представник позивачів подав до суду клопотання, в якому зазначає, що відповідно до п.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Вказує, що позивачі бажають особисто та у супроводі представника брати участь у розгляді справи. Також, дана справа потребує пояснень позивачів щодо обставин справи та предмету позову.
Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника позивачів про розгляд справи з викликом сторін в порядку письмового провадження.
Суд, вирішуючи заявлене відповідачем клопотання та вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про задоволення клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін виходячи з такого.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання представника позивачів підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Задовольнити клопотання представника позивачів про розгляд справи з повідомленням сторін.
Здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити судове засідання на 17 лютого 2020 р. о 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.М. Морська