про залишення позовної заяви без руху
24 січня 2020 р. Справа № 480/390/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області
Просить:
- визнати дії відповідача протиправними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії на підставі постанови КМ України №1294 від 07.11.2007р., наказів МО України №377 від 28.07.2008р. і №814 від 27.11.2013р. та на підставі постанов КМ №103 від 21.02.2018 належним чином і в повному обсязі.
- зобов'язати відповідача скласти Списки на його ім'я згідно Додатку 1 затвердженому постановою КМ №45 від 13.02.2008р. та надіслати їх до Сумського ОВК для складання Довідок про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії: з 01.09.2008р. на підставі наказу МО України №377 від 28.07.2008р., з 30.12.2013р. на підставі наказу МО України №814 від 27.11.2013р.;
- зобов'язати відповідача провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018р. на підставі постанови КМ України №10 21.02.2018р. з урахуванням:
90% грошового забезпечення за 35 років вислуги та всіх видів складових грошового забезпечення передбачених ст.43 Закону №2262-ХІІ;
попереднього розміру грошового забезпечення вказаного у Довідці ФБ №476603 від 11.06.2012р. в розмірі = 5260.50 грн. та здійснити виплату заборгованості урахувавши проведені виплати.
Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимогст.ст. 160,161 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Всупереч наведеної норми позивач не обгрунтував у позовній заяві вимог в частині зобов'язання відповідача провести підвищення і перерахунок нарахованої з 01.01.2018 року пенсії з урахуванням попереднього розміру грошового забезпечення (5260,50 грн.) згідно довідки від 11.06.2012.
Крім того, відповідно до ч. З ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що відповідач свідомо та навмисно порушує пенсійне законодавство, що є підставою для звернення до суду з позовом.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Наведеною нормою визначено виключний перелік підстав для звільнення від сплати судового збору. При вирішенні питання про звільнення позивача від сплати судового збору суд має враховувати майновий стан позивача, предмет позову, а також чи віднесена особа до визначених пунктом 2 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" категорій осіб.
Обставини, які заявлені в клопотанні, не є підставою для звільнення від сплати судового збору. Доказів наявності такого майнового стану, який унеможливлює сплату судового збору, позивач суду не надав. За таких обставин, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, тому ставка судового збору, яка підлягає сплаті, становить 2522.40 грн.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - обгрунтувати позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача провести підвищення і перерахунок нарахованої з 01.01.2018 року пенсії з урахуванням попереднього розміру грошового забезпечення (5260,50 грн.) згідно довідки від 11.06.2012., а також сплатити судовий збір в розмірі 2522,40 грн. та надати суду докази його сплати, або надати докази звільнення від такої сплати відповідно до закону.
Керуючись ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали. Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко