про повернення позовної заяви
03 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/115/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання рішення незаконним,-
У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області №1078/46/2019 від 29.08.2019р. прийняте на XXXXVI позачерговій сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області в частині відмови ОСОБА_1 у дозволі на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розміром 0,75га для ведення особистого селянського господарства в с.Рукшин Хотинського району Чернівецької області;
- зобов'язати Рукшинську сільську раду Хотинського району Чернівецької області на черговому пленарному засіданні сесії розглянути питання про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розміром 0,75га для ведення особистого селянського господарства в с.Рукшин Хотинського району Чернівецької області.
Згідно п.1,3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід повернути з наступних підстав.
За змістом частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно з частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Таким чином, особа реалізує право на звернення до адміністративного суду шляхом подання письмової позовної заяви особисто або через представника.
У даному випадку позовну заяву подано до суду ОСОБА_1 . Відомості про делегування позивачем права на звернення до суду від свого імені уповноваженому представнику у матеріалах адміністративного позову відсутні.
Разом з цим, позовну заяву від імені ОСОБА_1 підписано шляхом вчинення підпису, який не відповідає зразку підпису позивача, проставленому у паспорті громадянина України № НОМЕР_1 , копію якого додано до позовної заяви. Таким самим чином (підписом який не відповідає підпису у паспорті) засвідчені копії доданих до позовної заяви документів.
Виявлена судом невідповідність підпису позивача є очевидною та не потребує спеціальних знань.
Наведене є підставою для висновку, що позовну заяву підписано не позивачем, а іншою особою, без зазначення відомостей про таку особу та надання доказів, що підтверджували б її повноваження, зокрема, на підписання позовної заяви від імені ОСОБА_1 .
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Зважаючи на викладене, суд робить висновок, що позовна заява не підписана позивачем або підписана особою, яка не має право її підписувати, відтак наявні підстави для повернення позовної заяви.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
1.Позовну заяву повернути позивачу.
2.Роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя В.О. Кушнір