про залишення позовної заяви без руху
03 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/107/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного виконавця Герасимовича М.І. Другого відділу виконавчої служби м.Чернівці Південно-Західного міжрегіонального Управління юстиції про скасування постанови,-
У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову від 13.05.2019 року державного виконавця Герасимович М.І. про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 .
Пунктами 3 та 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем не враховано обов'язкову вимогу ч.3 ст.287 КАС України, згідно з якою відповідачем у справах з приводу дій, рішень і бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, натомість відповідачем у поданій позовній заяві вказано державного виконавця Герасимович М.І. другого відділу Державної виконавчої служби м.Чернівці Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції.
У зв'язку з наведеним, позивачу необхідно подати позовну заяву в новій редакції із дотриманням вимоги ч.3 ст.287 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
У відповідності до ч.2 ст.4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80грн).
Зміст позовних вимог становить одна вимога немайнового характеру. Відтак, враховуючи розмір і порядок судового збору, визначений законом, судовий збір за даний позов становить 840,80грн.
Як видно з матеріалів, доданих до позову, позивачем не виконано зазначену вимогу ч.3 ст.161 КАС України, за таких обставин, позивачу слід подати до суду документ про сплату судового збору в розмірі, встановленому Законом №3674-VI або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
Поряд із цим, суд звертає увагу на помилковість тверджень позивача, викладених у позові, щодо того, що Законом України "Про судовий збір" та Законом України "Про захист прав споживачів" не передбачено необхідність сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця. Така категорія справ розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, яким не передбачено подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця. Учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, за правилами ст.287 КАС України мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою. При цьому, в силу ч.1 ст.3 Закону №3674-VI за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.
Крім того, у відповідності до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем разом з позовом подано заяву про поновлення строку звернення до суду. У вказаній заяві позивач зазначає, що про порушення своїх прав дізнався 15.01.2020р., коли отримав оскаржувану постанову.
Натомість, позивачем не надано жодного доказу на обґрунтування та підтвердження вказаної обставини. У зв'язку з цим, позивачу необхідно подати до суду зазначені докази.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160-161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір